案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之一百六十四，以下进入正文部分。

164行政诉讼中法院遗漏第三人作出裁判程序违法

——行政诉讼中，法院没有追加与案件审理有利害关系的第三人参加诉讼的，违反审理程序，依法应当发回重新审理。

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案情简介：郑某通过与马某签订《承包土地经营权转包合同书》，转包了位于某镇的1.1亩耕地，用于经营某食用菌种植场，并建设了房屋。2017年7月31日，息烽县某镇人民政府对郑某的房屋进行了强制拆除。郑某不服诉至法院，一审法院驳回了郑某的诉讼请求。郑某不服，向贵阳市中级人民法院提起上诉。

法院认为：本案中，根据上诉人的诉称理由及上诉人在一审审理中提交的证据审查，上诉人提交的《营业执照》系某食用菌种植场的营业执照，类型系个体工商户，经营者是邱某，组成形式是个人经营。上诉人提交的两份申请书上的签章均为某食用菌种植场。在二审调查中，上诉人亦陈述涉案房屋是修建的某食用菌种植场的厂房，因此说明某食用菌种植场与本案审理具有利害关系，应依法追加某食用菌种植场为本案的第三人参加诉讼。原审法院未依法追加某食用菌种植场为第三人参加诉讼，程序违法，依法应发回重审。

实务要点：《行政诉讼法》规定，人民法院判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，应当裁定撤销原判决，并发回原审人民法院重审。

案例索引：贵阳市中级人民法院（2018）黔01行终86号“郑石明、息烽县西山镇人民政府乡政府二审行政裁定书”，见《郑石明、息烽县西山镇人民政府乡政府二审行政裁定书》（审判长鲜友谊，审判员范红彬，审判员霍守明），载《中国裁判文书网》（20180428）