2016年1月4日,被称为“环保钦差”的中央环保督察组正式亮相,首站选择到河北进行督察。
中央环保督察组由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展环境保护督察。
如今,环保督察第二轮已经陆续开始反馈情况。
督察组陆续反馈问题
截至5月12日,生态环境部网站陆续公布了第二轮环保督察反馈,目前有:
中央第二生态环境保护督察组向福建省反馈督察情况,
中央第五生态环境保护督察组向甘肃省反馈督察情况,
中央第四生态环境保护督察组向重庆市反馈督察情况,
中央第六生态环境保护督察组向青海省反馈督察情况,
中央第三生态环境保护督察组向海南省反馈督察情况,
中央第八生态环境保护督察组向中国化工集团有限公司反馈督察情况,
中央第七生态环境保护督察组向中国五矿集团有限公司反馈督察情况,
中央第一生态环境保护督察组向上海市反馈督察情况,
中央第三生态环境保护督察组对海南省进行了第二轮督察反馈。
以海南省第二轮环保督察督察为例,截至2019年12月,督察组交办的群众举报问题已办结1338件,其中责令整改697家;立案处罚131家,罚款2330万元;立案侦查10件,拘留18人,约谈72人,问责16人。
中央环保督察组如何工作
中央环保督察组进驻各省督察的时间分为三个阶段:
第一阶段是省级层面督察阶段,将与省直各有关单位主要负责人个别谈话;
第二阶段是下沉市级督察阶段;
第三阶段为整理总结阶段,撰写工作报告、补充调阅材料等。
环保督察的工作方式有:
听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察。
下沉地市督察时,督察组主要听取各地工作汇报,并与各地党政领导个别谈话,谈话主要以问题为导向。针对下沉督察准备和省级层面督察梳理出的问题和线索,通过交流座谈、调阅资料、现场抽查和重点约谈等方式进行调查取证核实。通过下沉督察,核实有关情况,完善证据链,并厘清各级各部门责任,必要时开展补充督察,部分问题将再回到省直有关单位进行取证。
环保督察与百姓息息相关
环保督察,最直接的收益人就是咱们老百姓,有了好的环境,才有好的生活。然而,对于某些行业或相关行业从业者来说,比如养殖、采矿、地产开发等行业,短期内环保督察可能会带来较大的影响。
以海南省为例,督察反馈指出,“在调整海水养殖结构、解决养殖污染工作中,……对各地划定禁养区、限养区工作不指导、不把关,导致一些市县禁养区划定错漏百出。……2018年全省海水养殖面积不降反升,远超海南省控制目标。”可以预见,为落实督察组的督察反馈,海南省势必会对相关海水养殖行业进行整治,这将对从业者产生较大的影响。
环境督察中的违法建设、河道整治、填海造地等问题,都与百姓生活息息相关,需要关注相关政府的整治措施。
百姓如何向督察组反馈问题
此次海南督察中,督察反馈指出,“一些群众生态环境诉求长期得不到解决。生活垃圾围城围岛及异味扰民问题成为群众反映最为集中的领域,占到督察进驻期间群众举报总量的41.8%。面对群众强烈诉求,有关地方和部门不以为然,行动迟缓,以致有关问题愈演愈烈。”
由此可见,督察组是十分关心群众呼声的,这与党执政为民的理念相契合。那么,我们普通老百姓应该怎么想督察组反馈问题呢?
首先,督察组本身有一套线索搜集机制。
中央督察主要采取由点到面、由面到点方式查找问题。
一是资料调阅,从省生态环境保护汇报材料中的成绩和问题、省部级领导和单位主要负责人的个别谈话材料,以及进驻时调阅的资料进行梳理分析;
二是信访查办,从国家信访局、环保部信访办、地区督查中心信访办和省信访局获取相关线索。
其次,督察组进驻时都会公布电话、邮箱,全程受理群众来信来电举报。
督察期间,会抽取部分信访件进行复查,核实查办情况,对信访查处失实、查处反馈不一致等问题,将直接要求问责。
因此,如果有相关线索,可以向督察组进行及时举报。
(文中部分信息及数据来源于生态环境部官方网站)
撰稿|尚晓娟
审稿|吴玲君
编辑|马睿一