2022年3月5日，国务院总理李克强向十三届全国人大五次会议作出《2022年国务院政府工作报告》。

在对2021年的工作回顾中，有一项成果是人民生活水平稳步提高，其中提到了：新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

而在2022年政府工作任务中，更是释放了一个信号：提升新型城镇化质量，要有序推进城市更新，开工改造一批城镇老旧小区。

这一切似乎都说明，2022年，老旧小区改造或成未来主流？

一、“棚改”落幕，“旧改”接力

关注征收拆迁已久的粉丝肯定都知道，网络上有铺天盖地的关于2020年是棚户区改造的收官之年的消息。曾经被称为是“城市伤疤”的棚户区，也在一茬又一茬的改造中，把伤疤逐渐抚平。

取代这项重大民生工程的，便是“旧改”。

早在2020年，国务院办公厅就发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，里面就曾提到，到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架。到2025年，则要基本完成21.9万个城镇老旧小区改造。

可以看出，从2022年到2025年这三年时间，城镇老旧小区改造会持续不断推进。

二、老旧小区改造，改什么，怎么改？

既然得知要进行老旧小区改造，那就不免要了解老旧小区如何改造，什么样的老旧小区才有被改造的资格？

《意见》中给出的改造范围是：建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的小区。

在实践中，对于上述这些词的界定标准似乎比较抽象，具体来说，虽然各地区要结合实际，但给出了一个时间节点——重点改造2000年底前建成的老旧小区。

除此之外，改造还应具备的一个条件就是居民改造意愿强烈、参与积极性高，坚持居民自愿，也是老旧小区改造的基本原则。

而改造的方式更像是一个阶梯式的递进，在保障基础生活需求的前提下，不断完善建设，最后上升到提升居民生活品质。

具体而言，对于小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修；改造供水、供电、供气、供热等。完善环境建设，比如说加装电梯、改善绿化等等。改造建设小区及周边社区的综合服务设施、公共卫生设施、幼儿园等教育设施。

一切的一切，初衷都是为了满足人民群众美好生活的需求。

三、老旧小区改造和拆迁有何关系？是否老小区就不会被拆了？

应当明确的是，老旧小区改造并不等同于拆迁。

通俗地说，拆迁是把房屋拆掉了，重新建造新的房屋，给予被拆迁人货币补偿或者产权置换。老旧小区改造则是在保留原有地上建筑物的基础上，对房屋进行修缮。老旧小区改造秉承着“谁收益，谁出资”的原则，由居民出资进行改造。

但这也并不意味着，老旧小区就不会再拆迁了。因为，不是所有的老旧小区的楼房都适合改造。

如果房屋本身就已经出现了质量问题，甚至有演变成危房的可能性，这时候，单纯的旧改，就不能解决问题，这样的房屋还是会面临拆迁。

另外，如果涉及征收项目，比如建学校、建高铁、修公路等原因，确需用地的，那么可能也会将相应的对老旧小区予以拆除，并予以公平合理的补偿。