毕文强：虽然是价格要参照着周边国有土地上的商品房价格，但是和商品房补偿还是略有区别的，刘律师认为在新法以后这个方面会有很大的变化吗？

刘春龙：应当是有变化，现在来说，因为只要我这个建房子，我这个所有权土地所有权永远不改变的话，我永远可以建房。我和你旁边的国有土地的房屋价值是居住居居住性质是一样的。所以说你在评估我的价值，来说应当是一个同样一个价值，对吧？

农村宅基地体现在什么？过去说有一个院，有一个院落；跟商品国有土地商品房，你比如说高楼，你就是那么一个居住小区，但是同时他他也有院落，只不过他那个院落是公共区域 。

所以说实际上关于这个农村集体房屋的补偿，不能单独的说我补偿你房子，我还要把你的土地单拿出来做一个补偿，如果是那样的话，你这个价值就明显的低了，因为终究农村集体建设用地的土地补偿，它绝对不会说当成国家征收土地时的价格，去给你评估的。

• 所以说我觉得应当是房屋归房屋的补偿，房屋是要按照同类房屋的市场价格，以参照国有土地，因为它程序上就是规定的，参照国有土地土地上房屋征收程序，具体方案由省级国土资源部门去另行制定。

• 如果说你农村说我院落比较大，按照最高院过去的解释，院落也可以应当给你单独的补偿，那一块，你可以作为农村建设用地，那个价格进行补偿，

• 但是如果说你现在我涉及到我房子坐落的位置，你还给我拆分了房子，然后再拆分的地，房地是合一的。对吧？

潘金忠：我也认同这一点，至少从立法逻辑上来看，在货币补偿的时候，那么在评估的时候，那只能是参照市场评估的方法，来进行评估，而不是按照地上附着物，加上土地使用权价值来进行这个进行评估

刘春龙：所以说我觉得以后就不存在像最高院原先那个司法解释当中所说的，在对我集体农村村民住房补偿的同时，我还要扣减征收为国有土地的征地补偿款，或者是上缴的土地出让金，不应当存在，因为什么？我这就是集体，我扣什么，我在建呢还是集体土地，对吧？

即使你说你给我安置了，因为三种安置方式，

• 一个叫置换土地；

• 再一个就是提供安置房，提供安置房，我问你安置房是个什么性质？你要安置房的土地还是集体土地，对吧  那没问题。对吧  只要质量相当，是吧  区位价格稍微差，这也没问题；

• 关键就体现在货币补偿问题上，如果货币补偿，我从城中村这我好好的房子我迁出去以后，我原先是500平米的房子，我到那你给我的价格买不了200平米的房子，你就违背了新《土地管理法》，那一条原则就是农村居民住房条件有改善，新法是有明确规定的。

潘金忠：但是，也要注意到一个问题，实践当中，目前实践当中，对于货币补偿，我的认为是有两种粗线条的模式，第一种模式是什么？