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2020国家老旧小区改造政策4月中旬发布,业主是否有补偿?
已被浏览117次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2020/05/12
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早在4月中旬的住房和城乡建设部例行会议上,一个老旧小区改造政策消息就被公布出来:2020年全国各地要改造3.9万个老旧小区,涉及700多万户居民!


2020国家老旧小区改造政策4月中旬发布


这是什么概念?


全国共有2846个县级区划,把3.9万个老旧小区分摊到全国各地,几乎每个县级区划都有10个以上老旧小区要改造。


可见,今年的老旧小区改造,规模是庞大的,涉及的居民是广泛的。


老旧小区改造政策,是改造什么?


几十年住房制度改革下来,我国的住房市场已经从增量市场转为存量市场,其表现之一就是存在着大量老旧小区。


老旧小区


根据住房和城乡建设部2019年的数据,全国共有老旧小区近16万个,涉及居民超4200万户。


2020年要改造的这3.9万个老旧小区,主要是2000年底之前建成的。这些小区从城镇化发展的历史浪潮中走到今天,经受住了时间的考验,也留下了岁月的痕迹——户型小、设计陈旧、设施老化、环境差。


随着人们精神物质生活水平的提高,部分房龄20年以上存在较多问题的小区,逐渐不能再满足生活所需,居民的生活幸福度大打折扣,城市管理也面临不小难题。


因此,老旧小区改造政策,就是要维修水电管网、煤气光纤、道路等,加装电梯、垃圾分类设施,以及完善小区其他配套设施和市政基础设施,提升社区养老、托育以及医疗等公共服务水平。


通过这些改造,一方面提升原居民的居住舒适度,慢慢降低购置新房的需求;另一方面也能让买新房吃力的年轻人对老小区加以考虑。


目前,已经有北京、山东、河北、河南、辽宁、吉林、上海等20多个省份先后公布了2020年老旧小区改造目标。


老旧小区改造,要注意什么?


作为造福百姓的惠民工程,老旧小区改造牵涉广泛,因而实施过程中也不可避免会产生法律纠纷,比如:违建拆除纠纷、拆迁补偿纠纷、物业纠纷等。如果遇到这些问题,需要注意对自己的权益的维护。


一、法律问题之一:“违建拆除”


老旧小区改造,通常会涉及到违建的拆除。


因历史管理维护缺失,各种私建滥建的违法行为随着小区年限日久而产生。


要改造小区,归还安全整洁的居住环境,对各类违法建设进行清理是必要的,比如挤占公共空间、影响消防安全的车库、库房、自行车棚,增加楼体承重隐患的阳台、顶楼加盖等。


因此对于居民个人来说,如果确实存在违建的事实,作为小区的一份子,有义务配合改造工作,自行将违建物拆除。


如果对是否属于违建有争议,盛廷律师提醒当事人要注意以下两点问题:


  1. 违建要经过认定。

    不管是改造老旧小区还是征地拆迁,是否属于违建,需要结合实际证据和法律规定严格判断。拆除违建,应当依据《行政强制法》等法律的规定,对建筑物进行调查,经过违建的认定后,才能予以拆除。


  2. 历史遗留建筑不能一刀切。

    有的建筑确实是十几二十年前的“私搭乱建”,有的建筑因各种历史因素未能取得合法手续。


对于前种情形,管理部门多年未处理的事实并不能作为违建合法化的理由;对于后种情形,如因管理缺漏或其他客观原因导致合法手续缺失的,不能一刀切地认定为违建。


二、法律问题之二:“拆迁补偿”


一般来说,老旧小区改造是对小区整体环境、设施的检修翻新,并不涉及征收拆迁的问题。但不排除有一种情况,比如小区改造出于扩宽道路的需要,对一些房屋位置特殊的居民进行拆迁。


既然是拆迁,那么肯定要有补偿,无论是产权置换还是货币补偿。如果对于安置方式或补偿标准有异议,可以积极与相关部门协商;如果问题较为复杂,需要寻求法律救济,那么盛廷律师要提醒当事人注意以下三点:


1、维权期限。


对拆迁这类涉及身家房产重大问题的维权,一定要注意维权期限,尽早咨询专业律师,避免耽误救济。即使最终不一定要委托律师,前期也能免费获得一些法律指导,对当事人来说是有利而无害的。


2、理性维权。


相关部门实施拆迁是为了改造工作,都是出于公共利益的需要。无论在拆迁补偿的问题上产生多大的分歧,都应当积极理性地寻求解决方案,最终达成一致,避免过激行为,人身安全是第一位的。


3、强拆救济。


强制拆除房屋是需要有强制执行权限的机关来实施的,并且要经过法院的裁定准许。如果遇到不具备执行权力的部门强拆房屋,一定要咨询专业拆迁律师,维护合法权益。


三、法律问题之三:“物业纠纷”


虽然国家已经把今年给3.9万个老旧小区进行改造的工作计划安排上了,各省市也纷纷制定了自己的改造目标。但改造工作要真正落实下去,对于每个小区来说,是有不小的任务量和挑战的。


老旧小区改造的本质,其实是把长久以来运营维护缺位的小区,给配置上健全的物业管理服务。


2020国家老旧小区改造政策4月中旬发布后物业问题


这对于习惯了“放养”的老旧小区居民来说,有一个重要的习惯和观念要转变——理解物业管理的必要性,并为合格的服务管理服务付费。直观的变化是:十几二十年没交过物业费,现在小区一改造突然要交物业费了,并且是一笔必要且长期的家庭支出。


在这里,盛廷律师提醒广大居民朋友:小区改造,配置物业管理,是改善居民生活环境和加大安全保障的必然趋势。因此,要理性看待、主动转变观念,积极配合改造和管理工作。


如果遇到物业方面的争议和纠纷,可以咨询专业律师获得免费法律指导,帮助解决问题。



欢迎各方转载,但请尊重原创,转载请标明出处


撰稿|胡拓颖

审稿|闫书语

编辑|马睿一


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