2022 年 11 月 25 日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过《北京市城市更新条例》，并自2023年3月1日起施行。自此之后，城市更新项目在北京搞得如火如荼。

城市更新和行政征收是城市发展和改造中常见的两个概念。城市更新是指对老旧城区进行综合性改造和更新，以提升城市的功能、环境和形象。而行政征收则是指政府为了实施城市更新等公共利益项目，对土地及房屋进行征收的行为。但对于来百姓而言，都是拆迁，他们的区别真的有那么明显吗？

律师建议还是要了解一下具体的区别，这关乎被拆迁人的补偿利益。

一、两者不同的点主要在于：

1. 目的不同：

城市更新的目的是对老旧城区进行综合性改造和更新，以提升城市的功能、环境和形象，改善居住条件，实现城市的可持续发展和提升居民的生活品质。

行政征收的目的是实施公共利益项目，如基础设施建设、城市规划、环境保护等，通过对土地或房屋的征收来满足公共利益的需要。

2. 实施方式不同：

城市更新通常是由政府、开发商或城市规划机构等主体主导进行的，通过投资、规划、设计、施工等一系列措施来实现城市更新目标。

行政征收是由政府行使公权力，通过法定程序对集体土地、国有土地上房屋进行征收，征收决定和补偿方案由政府负责制定和执行。这里的法定程序包括集体土地征收使用的《土地管理法》以及国有土地上房屋征收适用的国务院590号令，均对法定征收的程序做出了明确规定。

3. 涉及范围不同：

城市更新通常是对整个城区或特定区域进行改造和更新，包括基础设施、建筑设施、环境等方面的改善。

行政征收是对具体的土地、房屋进行征收，征收范围可以是整个土地、部分土地或房屋，征收目的通常是为了实施特定的公共利益项目。

4. 参与主体不同：

城市更新通常需要政府、开发商、规划机构、居民等多方共同参与和合作，形成多元化的利益主体。

行政征收主要涉及政府和被征收人之间的关系，政府行使征收权力，被征收人享有相应的权益保护。

二、具体的补偿问题

北京市城市更新条例《第二十八条》明确规定：城市更新过程中，需要对私有房屋进行腾退的，实施主体可以采取产权调换、提供租赁房源或者货币补偿等方式进行协商。

城市更新项目范围内物业权利人腾退协议签约比例达到百分之九十五以上的，实施主体与未签约物业权利人可以向区人民政府申请调解。调解不成且项目实施涉及法律、行政法规规定的公共利益，确需征收房屋的，区人民政府可以依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律法规规定对未签约的房屋实施房屋征收。

尽管城市更新和行政征收有一些区别，但在实际应用中，它们也存在一定的联系和相互影响。有时候，城市更新项目可能需要通过行政征收来获取土地资源，以实现更新的目标。因此，在城市发展和改造中，需要综合考虑城市更新和行政征收的相互关系，确保公共利益和居民权益的平衡。

综上，如果您也面临到城市更新的问题，那么建议您咨询专业律师，通过法律的手段维护自己的合法权益的。

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