许多面临拆迁的人为了获取更多的拆迁补偿，往往采取抢种、抢栽、抢建地上附着物和青苗等方式，以获取更多的拆迁补偿，这些方式被称为“三抢”。    

之所以出现“三抢”，与我国现行的土地征收补偿标准只是按照被征收土地的原用途补偿，过于偏离土地的市场价值和农民的经济预期有直接关系。

拆迁方在拆迁过程中以“三抢”是“诈骗犯罪、会被判刑”来威胁被拆迁人，迫使被拆迁人签订补偿安置协议。那么“三抢”怎么认定？会被判刑吗？

“三抢”如何认定？

（一）抢种、抢栽认定依据

1、种植作物在政府书面告知后种栽的。

2、种植密度严重超过该作物行业标准和科学密度。

3、种植作物的时间违背科学规律，比如在非种植期种植。

4、租用土地合同中有明显的获得征地补偿的意向。

5、租用土地面积与施工占地面积高度吻合。

（二）抢建认定依据

1、建筑物是在政府书面告知后建设。

2、建筑物明显不具备使用功能。例如在没有生产养殖业规模的情况下大量建设厂房、牛棚、鸡舍等行为。

以上依据有的可以单独使用，有的必须结合使用才能认定是抢种、抢栽、抢建。

“三抢”行为会得到何种处理？

一般在征地拆迁前，当地土地行政主管部门（即现在的自然资源和规划局，原来的国土资源局）会发布土地拟（预）征收公告，公告之后的“三抢”行为一律不予补偿。

根据国土资发（2004）238号《国土资源部关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》第（九）项规定，在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定，依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

据此，“三抢”的作物或建筑物会被拆除，且不能得到任何补偿。

“三抢”何种情况可得赔偿？

被认定为“三抢”的地上附着物和青苗不在征收补偿范围之内，但这些地上附着物和青苗依然是被拆迁人的合法财产。若行政机关违反《行政强制法》的规定，未采取妥善保护措施造成被拆迁人额外损失的，应当承担行政赔偿责任。

在对“三抢”作物或建筑物强制清理过程中，

• 行政机关若未对地上附着物进行清点及妥善保管，由此造成的损失，应当承担行政赔偿责任。

• 同时，被拆迁人若未及时采取相应措施防止损失扩大，扩大的损失难以归责于行政机关的，对因其自身行为造成的损失，行政机关不承担行政赔偿责任。

“三抢”是否为诈骗罪？

发生在拆迁公告之前的“三抢”，是一种钻空子的行为，因为拆迁的不确定性，这甚至是有一定风险的行为，但算不上违法。拆迁公告发布后，有关建设土地和规划审批都会被冻结，由于没有合法的用地手续和规划手续，抢建的建筑属于违法建筑，不仅得不到补偿，而且可能会被强拆。单纯的抢建行为虽属违法，但并不导致诈骗罪的严重后果。

“三抢”有一定的危害性，应当对这类行为进行规范，但任何规范都应当严格建立在法律法规和国家政策之上，刑事手段更不可滥用。

遇到拆迁，不必慌张，各地拆迁政策不同，且拆迁案件本身复杂，切勿简单套用，建议寻求专业法律的救助，为自己争取最大的合法权益。

撰稿人：岳纲举/审稿人：何艳/编辑：彭丽颖