棚户区改造征收房屋

因补偿不合理未达成协议

随后房屋被强拆物品被损毁

安徽省李先生提起行政诉讼

请求确认强拆行为违法

胜诉

庭审信息

审理法院：安徽省阜阳市临泉县人民法院

原告：安徽省阜阳市李先生

被告①：安徽省阜阳市临泉县某街道办事处（下称“街道办”）

被告②：安徽省阜阳市临泉县城市管理行政执法局（下称“城管局”）

诉求：确认被告拆除原告房屋的强制行为违法

代理律师：北京市盛廷律师事务所 王雷 马娜

案情简介

李先生是安徽省阜阳市临泉县某镇某村村民，在该村拥有合法房屋。

2017年8月，县政府作出《关于棚户区改造五期建设项目国有土地上房屋征收决定的公告》，在李先生所在村张贴。因补偿不合理，李先生未能与征收部门达成安置补偿协议。

2019年6月，街道办和城管局在未通知李先生、未出具合法手续的情况下，组织多人强行拆除了李先生的房屋，造成屋内物品损毁。

2019年6月，李先生向县公安机关报警，因不予立案，李先生申请复议，并于2019年11月收到市公安局作出的复议决定，该复议决定查明系街道办和城管局拆除房屋。

李先生不服强拆，提起行政诉讼。

法院认为

本案争议焦点是：一是城管局是否是本案适格被告；二是涉案的拆除行为是否合法。

1、关于城管局是否是本案适格被告的问题。

城管局辩称，涉案房屋拆除行为系街道办组织实施，其只是配合工作，但从本案李先生提供的照片和视频资料来看，城管局的车辆及其工作人员在拆迁现场，应当视为在履行城市管理行政执法的职务行为，是本案适格的被告。

2、关于涉案的拆除行为是否合法的问题。

本案中，城管局于2018年7月作出的《限期拆除通知书》已被撤销，街道办、城管局于2019年6月对涉案房屋组织强制拆除，未履行催告程序、未作出强制执行决定并公告，违反了行政强制法的法定程序。

因此，本案拆除行为依据的证据不足、处理程序违法，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项之规定，应予以撤销，但拆除行为不具有可撤销内容，李先生请求确认被告强制拆除其房屋行为违法的理由成立，应予支持。

胜诉判决

据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：

确认被告街道办、城管局于2019年6月拆除原告李X位于临泉县X镇X村房屋的行政行为违法。

相关法条

《中华人民共和国行政强制法》第三十五、三十七、四十四条

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项

撰稿|胡拓颖

审稿|马   娜

编辑|马睿一