近日，山东省委机关报《大众日报》在“民声”版“新问题・新解法”专栏刊发深度调查报道《漏水住户“夜难熬”，维修资金 “睡大觉”》，聚焦山东临沂老旧小区住宅专项维修资金申请难、启用难、资金长期 “沉睡” 的民生痛点。

北京市盛廷（西城区）律师事务所主任律师、中国物业管理协会法律政策专业委员会副主任王兵受邀作为专业法律专家，针对维修资金使用困局发表解读与治理建议，为业主维权、基层社区治理法治化提供专业思路。

报道以临沂市昆仑花园小区为典型样本，还原了当前老旧小区普遍面临的维修资金使用困境：房屋防水保修期已过，屋面、墙体渗漏问题频发，业主虽足额缴纳了住宅专项维修资金，却常因“双三分之二”法定表决门槛难以达成、应急维修认定标准模糊等原因，迟迟无法启用资金维修。

针对表决机制的现实困境，王兵律师结合立法初衷与基层实操现状作出专业分析。他表示，《民法典》设定 “双三分之二” 表决规则，本意是充分保障全体业主的知情权、参与权与决策权，维护业主集体利益。但在实际执行中，两类现实问题大幅抬高了表决通过难度：

一是表决门槛难达标：部分老旧小区空置房多、出租率高，业主人数不足三分之二，参与表决业主也不足半数，难以达到法定参与表决比例；

二是应急通道落地难，《住宅专项维修资金管理办法》虽明确，屋面防水严重损坏可走应急维修绿色通道，无需业主表决。但各地对 “严重损坏”“紧急险情” 缺乏量化认定标准，且业主对应急资金的监管和物业服务存在信任顾虑，对公共部位维修的责任共识度低，反对票也成为表决通过的主要障碍。最终让应急通道陷入 “不敢用、不会用、用不了” 的尴尬境地。

围绕如何破解维修资金 “沉睡” 难题，王兵律师结合物业法律领域的实务经验，提出构建物业、业主、社区三方协同共治的模式：

街道与社区层面，应发挥统筹协调作用，主动搭建沟通平台，做好政策解读、矛盾调解与资金使用全程监管，让维修资金真正用在民生实处；

业主层面，应树立小区共同体意识，明确屋顶、外墙属于全体业主共有部位，公共维修与全小区房屋价值、居住品质息息相关，关乎每户业主的切身利益；

物业企业层面，应严格落实信息公开制度，将维修方案、施工报价、工期安排等信息全面公示，主动打消业主疑虑，夯实信任基础。

此次受邀在《大众日报》发表专业观点，既是主流权威媒体对王兵律师专业能力的认可，也是北京市盛廷律师事务所深耕物业与不动产法律领域、践行社会责任的体现。长期以来，盛廷律所持续关注基层社区治理与业主权益保护，通过媒体普法、专业建言、公益咨询等多种形式，为业主、物业服务主体与基层治理单位提供专业法律支持。未来，盛廷律所将继续深耕专业领域，以法治力量助力社区治理规范化，守护民生居住权益。

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