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【盛廷荣誉】"反向取证"破解20年陈案,盛廷毕文强、马娜、张翼律师承办“山东老郭宅基地拆迁案”获评法治时代创新案例奖
已被浏览11次 作者:北京市盛廷律师事务所官网shengtinglaw.com 更新时间: 2026/09/14

2026年,由毕文强、马娜、张翼律师主办的山东老郭宅基地拆迁案获评"法治时代创新案例奖"。该案历时近20年,老郭房屋2007年被强拆仅获120元补偿,盛廷律所团队创新采用"反向取证"方式锁定证据,一审法院判令镇政府限期履行安置补偿职责,老郭终获补偿款。办案团队构建的反向调查取证机制,打造"法理平衡+多元安置置换"一体化调解路径,最终把一起看似无解的陈年旧案,拉回到法治解决的轨道上,形成可复制、可推广的历史遗留宅基地征地拆迁全流程法律服务范式。


盛廷律所斩获“第四届法治时代创新大会”三项大奖创新案例荣誉奖牌证书(1).png



承办律师张翼说:


"反向取证的创新方式,得益于盛廷长期推行团队办案的优势。之前团队里有人做过山东的案子,就是通过这一方式找到了证据。"张翼律师说。一面是当事人的期待,一面是答复中明晃晃的"该地块未征收"告知书,当时他的心情一下沉到谷底。接下来的路,又该怎么走?


"很难想象,这么多年,老郭一直被这'120元'挡回去的心情。"张翼律师感慨。老郭已年过六十,患糖尿病,身体和情绪都经不起反复折腾。团队一边推进程序,一边安抚他的情绪。很多时候,当事人情绪稳住了,案件才能继续走下去。


盛廷律所斩获“第四届法治时代创新大会”三项大奖-张翼律师创新案例合照.1.jpg


对盛廷团队而言,这份"荣誉"更像一种确认:在征收拆迁这类矛盾最集中、历史最复杂的领域,律师不只是诉讼代理人,也可以是问题的协调者、矛盾的调停者。


案件回顾


"时代的一粒沙,落到普通人身上,就是一座大山。"


老郭不时会回想起他那20年前的家,那座漂亮的平房。如今,那里只有一条宽宽的柏油路,车辆来来往往,扬尘四起,早已没有了家的踪影。


老郭原本想的和普通拆迁户一样,签了征收协议,拿了补偿,房子就变成了水库、道路、或是别的建筑,总归是造福了百姓。老郭心里美得很,可现实却给了他当头一棒。


一、一处老宅与120元的"厚度"


1994年,第一次修路,老郭把房子的院墙和棚子拆了,征收方补偿了120元。


2006年,第二次修路,老郭家的房子必须拆了。然而,补偿没谈,协议没签,2007年,随着一声轰鸣声响,老郭的房子就被强拆了。


房子没了,对于一个普通人来说,失去的不仅是遮风挡雨的居所,更是生活的根基和情感的寄托。它的消失,意味着财产损失、居住问题、社会关系变动和心理压力接踵而至。


此后长达16年,老郭找相关部门讨要说法,碰了一鼻子灰,得到的答复均是:120元,已经补偿过你了。


对老郭而言,那120元,很轻,轻得别人随口一说就成了搪塞他的理由;那120元,也很厚,厚得像挡在他面前的一堵高墙。


二、沉甸甸的希望


这些年,老郭经常带着一沓材料出门,路上碰见熟人,偶尔跟他开玩笑:"老郭,又去薅羊毛啊",老郭心里堵得慌。他想不通,征收给补偿,不是天经地义的事吗?


老郭要维权。然而,从中年熬到老年,他的白发熬多了,却熬不出维权的进展。老郭意识到,靠自己太难了。


2023年,老郭刷到了盛廷律所的普法视频,重燃了希望。


可团队接过案子时,却预感到这是一份沉甸甸的希望。老郭觉得,这"天经地义"的事,对律师而言,就是小菜一碟。可律师清楚,事情发生了近20年,当年的领导换了一批又一批,相关证据可能已经灭失,取证难度极大。


此番顾虑并非多余。团队申请信息公开后,山东省自然资源厅明确答复"不存在征收"。


老郭看不懂那份告知书。可律师知道,没有征收,就没有征收补偿的法律关系,谈何补偿?


三、盛廷办案团队:反着走


团队最初的想法很直接:有征收就走履职,没征收就把地要回来。可路已经修成柏油路,地怎么还?这个问题,没人敢确切回答。能做的,是先往下走。


办案团队召开研讨会。转机来自团队里老律师的一句话:不要只正着查信息公开,可以反着走"非法占地查处"。直接锁定地块,向相关部门申请查处,让对方说明占地是否合法。如果合法,就必须拿出审批手续,或许我们就能掌握当年的材料;如果不合法,那更要给老百姓一个合法的补偿方案。


死马当活马医,团队决定试一试。他们先向当地的县自然资源和规划局(以下简称"自规局")申请查处,结果被推给区里;区里又推给市里。县、区、市三级之间来回"踢皮球"。为了不让案件在推诿中空转,团队索性同时向三级申请。事后看,这个略显笨拙的办法,反而撕开了一道口子。


2023年11月28日,县自规局作出《查处告知书》,称此事不归其管,应由市自规划局和区分局负责。


2024年3月8日,县政府又作出《查处告知书》,称区分局测绘与县自规局查到的情况不相符;但依据总体规划,道路在红线范围内,要回土地已不可能。


这两份答复,对当事人很不利,案子恐又陷入僵局。然而不久后,团队从一份不起眼的答复中,敏锐地察觉到一丝希望:


2024年4月25日,区分局作出回复,第一次把项目时间线梳理清楚:2003年,县政府作出总体规划批复;2006年3月25日,镇政府作出拆迁改造实施方案;2006年3月28日,作出拆迁决定。


这份回复,虽然没有直接把文件交给律师,却把文件名称、制作主体和时间节点一一列出。对办案团队而言,这就是突破口。


四、文件陆续浮出水面


知道了文件名,接下来找证据就有了靶心。团队向省自然资源厅、县政府、县自规局、镇政府分别申请信息公开,陆续获得部分文件。


案件的事实骨架逐渐清晰:1994年,老郭曾因修路被拆除院墙和棚子,补偿120元;2006年,当地启动中心街改造,老郭家的房子被纳入拆迁范围;2007年,房子被强制拆除,房产证此前已被注销。


随后,团队提起履职申请。为了保险,也为了不再被"找错单位"拖回去,团队一口气向六个单位提交了申请,其中包括村委会和股份经济合作社。张翼律师说,这个做法看起来并不"体面",甚至有些"广撒网",但它节省了很多时间,避免了在确认责任主体上反复打转。团队知道,最高效地为当事人化解矛盾才是重点。


履职申请没有人理睬,团队提起了行政复议。经团队研讨,锁定了镇政府和县政府为被申请人。针对县政府的申请被驳回了,但针对镇政府的申请获得了支持,复议机关责令镇政府作出处理。这至少意味着,镇政府对此事负有责任。


五、法的支持


然而,镇政府的处理结果是:不补。理由是,已经补过了,120元,并附上一份情况说明。


十几年维权,被压缩成轻飘飘的"120元",老郭想不通。


团队一边安抚老郭,一边提起了行政诉讼。


法庭上,镇政府的说法几经变化:一开始说120元已经补偿;后来又说曾给老郭安置过宅基地;再后来,又说老郭的房子在项目开展之前就不存在了。


团队提交了老郭保存了十几年的录像带。那是2007年,老郭用相机拍下的自家房子。这盒录像带在法庭上起到了作用,证明当年房子确实存在。


最终,经团队的努力,一审胜诉了。老郭长达近二十年的维权诉求得到了司法支持。最终,法院判令镇政府限期依法履行安置补偿职责。律师团队积极和镇政府调解,老郭拿回了补偿款。


六、比补偿更重要的


十几万元的补偿款,不是巨款,和老郭最初想要的差不多。而这场诉讼的意义,早已超出金钱本身。


这些年,老郭常被人说成"薅羊毛""逮着政府要钱"。他憋着一口气,不只是为了补偿,更是为了证明自己不是那样的人。如今,这份胜诉判决至少从法律上确认:他的权利应当得到支持,他不是无理取闹。


至于老郭想要的一纸道歉,当年的人该退的退了,该走的走了,已经很难找到具体的对象。但盛廷的宗旨是:只要当事人不放弃,盛廷陪你走到底。


团队也会做必要的劝导。诉讼不是目的,"以打促谈"的关键,最终落在"谈"上。打,只是手段;解决问题,才是目的。律师不是来激化矛盾的,而是希望在行政机关、当事人和法院之间,做一个协调者。


"时代的一粒沙,落到普通人身上,就是一座大山。"老郭的十几年,仿佛都写进了那十几页的判决书里。


案子还没有真正"翻篇"。老郭心里的怨气,未必能靠一纸判决完全消散。但至少,他不再是一个人扛着那座山。法治的进步,有时就是这样,不是一声巨响,而是一个普通人被看见、被确认、被认真对待的过程。


七、常见问题解答(FAQ)


(一)问:房子被强拆十几年了,还能维权吗?


答:可以。行政诉讼的起诉期限一般为6个月,但如果行政机关从未告知诉权或起诉期限,起诉期限从知道或应当知道诉权之日起计算,最长不超过20年(涉及不动产的)。此外,如果行政机关未履行法定补偿职责,属于"不作为",当事人可以随时申请其履职,对不履职的行为提起行政诉讼,不受原强拆行为起诉期限的限制。本案中,老郭的房屋2007年被拆除,2023年才委托律师维权,仍然获得了司法支持。


(二)问:政府信息公开答复"不存在征收",是不是就没有补偿了?


答:不一定。"不存在征收"只说明政府没有按照法定征收程序办理审批手续,恰恰可能意味着占地行为本身缺乏合法依据。当事人可以通过"非法占地查处"路径反向取证,要求自然资源部门说明占地是否合法。如果占地合法,就必须拿出审批手续;如果不合法,更应当给予当事人合法补偿。本案正是通过这一创新方式,最终找到了项目审批文件,锁定了责任主体。


温馨提示:遭遇历史遗留的征地拆迁问题,不要因为年代久远就放弃维权。法律赋予当事人的救济权利,只要在法定期限内积极行使,仍有获得司法支持的可能。建议尽早咨询专业律师,系统梳理证据,制定维权方案。


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盛廷律师事务所官方联系电话:400-008-3455(征地拆迁法律问题解答)


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