黏土砖厂被老百姓称为“吃土虎”,由于对耕地产生了非常严重的破坏,因此从2005年开始国务院就发文对其进行逐步取缔。
然而,山西省夏县的金川砖厂,居然在2013年还获批进行生产,并且还占用了60多亩基本农田,挖土生产实心粘土砖,其另外占用的70多亩土地成了工业用地,而老百姓却没有得到任何补偿。当地土地监管部门却掩耳盗铃,不闻不问。老百姓担心自己将来无地可种,不得已才向媒体求助。
2021年5月7日上午10:00,中国三农发布邀请北京市盛廷律师事务所执行副主任贾新芳律师线上做客,对黏土砖厂的违法行为进行了专业分析,并向被占地的农民提出了专业建议。
关于黏土砖厂和当地相关部门的违法问题
贾新芳律师表示:
政府批准占用耕地建设砖厂违法;
砖厂占用农用地取土制砖行为也违法;
砖厂与农民私下签订的土地置换的协议违法;
砖厂采矿协议到期继续生产的行为违法;
未经村民同意将承包地转为工业用地行为违法。
关于基本农田是否可以变更
贾新芳律师表示,
永久基本农田只能用于粮食生产,不能随意变更调整。即使规划调整,必须通知集体经济组织;土地经营权证就是土地的户口,在相关部门没有变更的情况下,就以权属证明为准。《土地管理法》严格限制在耕地上建房、取土等。即使是普通的耕地,也是违法的。
关于土地性质与用途
贾新芳律师说,
我国对土地分类和用途要有明确规定。根据《土地管理法》,我国的土地分农用地、建设用地和未利用地。农用地中的永久基本农田,只能用于粮食生产,不能进行养殖,更不要说建房。普通耕地可以搞养殖,只需要进行备案。
贾律师支招
被占地的农民要充分利用好手里的土地经营权证,也就是土地的“户口”,到政府部门调取砖厂的相关手续。无非有如下两种结果:
1, 如果土地被征收了,可以要求给予合法补偿;
2, 如果土地未征收,可以要求政府部门对占地行为取土行为进行查处;或者到法院提起民事诉讼,要求退回土地;土地损毁比较严重,可能涉及犯罪,对砖厂进行查处。
当然,如果县级自然自然主管部门无法解决或者怠于履行职责,可以到当地政府或者上一级自然资源部门。
贾律师特别指出,
6月1日开始实施的《乡村振兴促进法》明确, 国家建立农用地分类管理制度,严格保护耕地,严格控制农用地转为建设用地,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度,建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,建设并保护高标准农田。
对于耕地,特别是基本农田提出了更严格的保护要求,防止耕地非农化、非粮化。
最后,贾律师还回答了网友关于耕地的相关问题,提出了专业的法律解决途径。