2024年6月20日14:30，北京市盛廷律师事务所召开了2024年第九期研讨会 ，就一桩以租代征案件展开研讨。本次研讨会邀请了本案当事人刘女士参会，汪庆丰律师、陆迦楠律师、苗露宁律师、王乐律师及团队其他律师等共同参加，本案代理律师赵凤梅担任研讨会主持人。

研讨会开始前，赵凤梅律师向各位专家律师介绍了案件的基本情况。刘女士的父亲和哥哥，各有一块承包地，土地承包经营权证是1998年颁发的。2001年，刘女士的父亲和哥哥承包的土地，被镇政府设立的管委会收回，并进行了集体土地流转，出租给一家从事水泥制品生产经营的公司。每年按照承包地的亩数给付粮食和青苗费。但是土地流转两年后，便开始按照人口数给付补偿费，外加一定数量的生活费。

刘女士说，因为土地既没有农用地转用手续，也没有土地征收手续，他们向区自然资源规划局申请查处该公司非法占地的行为，却被区自然资源规划局告知，此事已交由镇政府处理。随后，刘女士通过诉讼的方式，希望争取到占地补偿款。但法院却以用地规划变更为由，二审均驳回当事人诉求。刘女士说，镇政府和水泥制品公司的租地协议是2001年签署的，她希望自家被占承包土地能够得到合理补偿。

赵凤梅律师概述了基本案情以后，归纳总结了几个需要研讨的问题，包括承包地没有征地手续，通过何种方式要求补偿？应该向谁主张占地补偿费？主张的事实和法律依据是什么？镇政府对违法建设不予查处，如何处理？还能否对20几年前的租地协议提起诉讼？

汪庆丰律师首先对案件阐述了自己的观点。汪庆丰律师认为，首先无论土地怎样被莫名其妙流转，当事人有土地承包证，证明其与土地之间有权属关系，至于后来土地证怎么就不算数了，承包地是怎样被转移的，不是关键问题。重要的是从复杂的案情中抽丝剥茧，明确办案思路，捋清法律关系，无论如何镇政府管委会都应该给一个合理的补偿价格。

第二，案件的主要矛盾集中在镇政府，当事人申请相关行政部门处罚该公司违法占地的行为，行政部门均将问题推至镇政府，镇政府则以各种理由推诿。相关行政部门为什么不负责，围绕这个线索，可以向下延伸。

第三，在耕地上搞建设，这种破坏耕地的行为本身就是违法的，可以向自然资源部门举报，还可以向公安机关提起刑事自诉，或者要求以刑事立案等方式去处理，通过迂回施压的方式，促进案件的处理和解决。

陆迦楠律师认为，当事人的农用地转让没有手续，可以依据《城乡规划法》相关规定，查处该公司的厂房为违建，还可以要求规划部门，查处其没有办规划许可证，或者没有按照规划许可证去搞建设。

苗露宁律师的办案思路是，可以诉镇政府管委会与水泥制品公司签署的协议效力方面入手。镇政府管委会与水泥制品公司签署的协议，处分了当事人的权益，他们是否有处分权，法院要审理清楚。此外，在农用地没有转为建设用地的情况下搞开发建，涉嫌到违法占地。

各位专家律师阐述了各自的观点后，赵凤梅律师结合案情，与各位律师对各自观点的可行性展开讨论。

经过几番精彩的案情讨论和观点分享后，赵凤梅律师的办案思路更加开阔，案件研讨的最终目的达到了。案件当事人刘女士也在研讨会当中，坚定了自己继续维权的决心。刘女士表示，无论采取何种法律手段和程序，她都会积极配合办案律师的工作，希望自己家的7亩承包地能早日获得合理的补偿款。她相信盛廷律师的专业能力，也相信法律会给自己一个公平、公正的结果。  

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