随着国家政策对农村的不断推进,土地流转现象已司空见惯,一种被称为“以租代征”的违法用地形式正悄然成为新时期土地流转的主流方式。下面就让我们来看看什么是以租代征。
所谓的以租代征,实质是规避土地用途管理制度,规避农用地转用的总量控制,绕开征收审批程序,租用农民集体土地进行非农业建设。这种方法相对于过去的公开占地,明目张胆的占地来说,手段要平和的多,方式也更加的“合法化”,但再好的伪装,也掩盖不了它真实的一面。故以租代征其本质仍然是违法行为。
一、以租代征的表现形式
1、打着以公共利益需要的旗帜来乱占耕地;
2、巧立名目,即以发展高新技术,科研项目为名,向朴实的农民朋友租用耕地,已达到占用耕地进行非农建设的目的;
3、借着发展当地经济,提高当地生活水平的目的,从而乱占耕地。
二、法律关于以租代征的规定
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第六十三条规定,“除兴办乡镇企业和村民建设住宅经批准后或乡镇(村)公共设施和公益事业建设经依法批准可使用本集体经济组织的土地外,任何单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请适用国有土地。农民集体所有的土地适用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”
任何通过“以租代征”形式占用农村集体土地用于非农建设的,都属于违法行为。2006年国务院下发的《关于加强土地调控有关问题的通知》《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知也明确规定》,也一再禁止通过“以租代征”等方式,使用农民集体所有农用地进行非农业建设。
国土资源管理部门应对“以租代征”的违法违规问题进行全面清查,并严格依法依纪处理。严肃追究瞒案不报,压案不查的责任。国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的,要追究其非法批地的法律责任,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理;应给予政纪处分的,依据《行政机关公务员处分条例》等规定办理。
单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的,要追究其非法占地的法律责任,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理。对纠正整改土地违法违规行为不利的地区和土地违法违规行为大量发生,造成严重后果的地区,实行问责制,由国家土地总督察责令限期整改,限期整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。
同时盛廷拆迁律师建议广大的农民朋友,当遇到这种情况时,不要惊慌,一定要拿起法律的武器来捍卫自己的权利。如果不知怎样维权,可联系我们帮您维护您的合法权利。
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