一张林权证，从2008年开始申请

办理了11年至今未果

理由是“勘测数据丢失”？

近日，国务院第14督察组暗访到云南省昭通市镇雄县寒婆岭林场时，发现了这一案例。通过暗访督察组发现，该县18万公顷集体林地，仍有超过30%没有发放林权证，没有经过确权。

林权证是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门，根据《森林法》《森林法实施条例》《农村土地承包法》的有关规定，按照有关程序，对国家所有的或者集体所有的森林、林地、和林木，个人所有林木和使用的林地，确认所有权或者使用权并登记造册，发放的证书。

林权证和国家颁布的其他证件一样具有重要的价值，它是持有人合法权益的有力证明，是处理权利纠纷的依据，办理林权证是每一位持有人、使用人应该去主动申请的事情，那法律是如何规定申请流程的呢？

• 一、提交申请表；

• 二、进行实地勘测；

• 三、县级林业主管部门审查；

• 四、贴出公告，公告期无意义，准许发放林权证。

法律规定的申请流程很简单，只是对于期限规定的内容很少。

那么11年的办理时间到底有没有违法呢？

《林木和林地权属登记管理办法》第十条规定：登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起１０个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为３０天。第十一条规定：对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起３个月内予以登记：

（一）申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确；

（二）林权证明材料合法有效；

（三）无权属争议；

（四）附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。

同时，我国《不动产登记暂行条例》第二十条 ：不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。需要注意的是，审查时限并不包括公告、权籍调查、补正资料的时间，也就是说，有的不动产登记如果需要公告、权籍调查、补正资料，公告、权籍调查、补正资料的时间不计算在30个工作日之内。

通过以上法律条文的规定我们发现，关于申请办理林权证的登记期限，法律只是规定了符合条件从而在确定的时间内予以登记的情况，对于不符合条件的申请法律并没有做出明确的期限规定，同时勘测的时间也是具有弹性的。

那么不符合条件的申请就可以办理11年或者更久吗？勘测资料丢失的后果需要申请人承担吗？通过以上案例督察组已给出确定回复，称这是一起地方政府不作为、慢作为、不兑现、互相推诿的典型问题，将要求县政府立即开展责任倒查机制，追查到相关负责人并进行处理。

很显然，符合申请条件的，政府部门要在规定的时间内办理并登记发放林权证，即便是不符合条件的，政府也要在合理期限内作出答复，如果政府部门无理由延迟办理或者互相推诿，我们可以对其行政行为进行复议或者诉讼，合法维护自己的权益。