2004年，谷先生在北京市某村租了50亩沙坑荒地打算做养殖，土地承包合同签订了50年。2005年，顾先生领取了合法养殖手续开始着手经营。

2017年，因为环保原因自动清退了养殖场，只保留了几只狗、几条猪，养殖场便不复存在。2021年5月，村委会找到谷先生说他的“养殖场”需要做非宅腾退。8月份，村委会依照镇里的指示停了“养殖场”的水电。

2021年8月，谷先生找到镇里要求恢复水电供应，镇里就谷先生的承包内容进行了约谈，说谷先生的承包合同只受法律保护20年。8月17日，镇政府对谷先生下发了限拆决定。谷先生不服，在接到“决定”后六日邮寄了行政听证申请书，镇并未对谷先生的听证申请进行明确答复。

8月29日，谷先生又向当地行政机关邮寄了中止执行申请，并对限拆决定申请行政复议。11月12日，谷先生收到行政机关答复，认定该“决定”不是行政处罚，不予撤销。11月15日，镇政府对谷先生的“养殖场”进行了强拆。

谷先生认识到自己的合法权益被侵犯后，随即与北京市盛廷律师事务所取得了联系，并上门进行咨询。经了解，谷先生是在没有签订补偿协议也没有收到任何补偿的情况下被强拆，为了帮助谷先生依法维权，盛廷律师与谷先生签订委托协议，介入此案。

盛廷小贴士：

行政强制措施的概念

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政处罚的概念

行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪给予法律制裁的行政行为。