合村并居已经有了大规模铺开的迹象,在这种大趋势下,农民的种种忧虑并没有消减——
上楼生活会更便利吗?
生活成本提高怎么办?
长远生计如何保证?
农民不拆迁行吗?能!
其实,党中央对于农民的担忧早就有所考虑和谋划。在2018年5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)。
这份由中央农村工作领导小组办公室制定的《规划》,提出了要
“科学规划村庄建筑布局”;
“农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿并经村民会议同意,不得强制农民搬迁和集中上楼”,
“避免随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建”
等一系列要求。
也就是说,地方违背布局规划、违背农民意愿的合村并居,农民是可以说不的!
不想搬迁,农民能做什么?
对于不愿意搬迁的农民,有什么好的办法来保住自己的家园,维护自己的合法权益呢?
一、要求信息公开。
在征地拆迁中,常常出现一纸通知就拆掉一片房子的情况,老百姓不明就里,房子就被拆掉了,根源就在于信息的不对称。
因此,如何获取关键的信息至关重要,在合村并居过程中也同样面临这个问题。
农民要想获取全面、真实的信息,
保障知情权(预征土地知情权、征地批准结果知情权、土地补偿知情权)是第一步,
是否有征地批文、安置补偿方案公告等,
关键信息的获取十分重要。
二、通过村民会议、村民代表会议等途径表达意见和诉求。
《规划》明确提出,合村并居“必须尊重农民意愿并经村民会议同意”,
因此,农民要利用好自己的这项权利,对村集体和村委会及合村并居全过程进行监督,保障自己的合法权益。
三、申请召开听证会。
对征地补偿安置方案存在异议的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人可以要求举行听证会,可以在征地补偿、安置方案公告之日起10日内向有关市、县级人民政府土地行政主管部门提出申请。
四、进行行政复议。
征地批准文件下达后,标志着市县政府征地工作进入合法实施阶段,被征地村民如果有异议,可以依照法律程序提出主张。需要特别提醒的是,被征地人自公告之日起60日内有权依法对批准行为提出行政复议。
五、行政诉讼。
对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起15五日内向人民法院提起诉讼。也可以向国务院申请裁决,国务院作出最终裁决。
拒绝拆迁,担心被报复?
很多农民担心,一旦自己拒绝搬迁,村霸、黑恶势力等可能会找自己的麻烦。其实,中国是法治国家,如今扫黑除恶也正在进行中,一旦发现黑恶势力勾结,一定保留好证据,及时报案。
一、全国扫黑除恶专项斗争至2020年底结束,对“村霸”、黑恶势力“保护伞”绝不姑息。
二、通过合法途径表达意见和建议,尊重程序,不想拆迁不签字。
三、保留证据,视频、音频、图片、手机短信、电子邮件、聊天记录、通信记录、交易记录等。
四、求助律师。不要无端上访,相信法律,通过法律手段解决问题。
总之
呈现在外的现象是,官方没有问过农民到底是否愿意,一纸通知就让农民的生活发生翻天覆地的变化。
发展是为了农民,让农民幸福,如若这个过程真的让百姓苦不堪言,是否有点饮鸩止渴、竭泽而渔的趋势。
作为被拆迁人,农民自然也是希望居住环境改善,自己的村子美丽宜人,经济水平蒸蒸日上,他们没有理由去故意阻碍国家发展,希望自己的家乡一成不变;
作为中国公民,每个人都希望国家的综合实力稳居世界前列,希望我国农民的生活水平堪比外国的城市人;
作为普通的百姓,合村并居的出发点是好的,为了农村发展,为了美好的将来,但是如果发展的代价很大,是否可以考虑放慢脚步,给百姓时间,听听百姓的心声、试着将心比心,也许此项活动会逐渐拾回初心,素履前行。
撰稿|苗盼盼、尚晓娟
审稿|付顺托
编辑|马睿一