8月27日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，表示各地要加快推进城镇老旧小区改造。截至7月底，今年全国新开工改造城镇老旧小区2.22万个，占年度目标任务（3.9万个）的56.4%，涉及居民442.74万户，占年度目标任务（约700万户）的62.7%。

老旧小区改造，是一项民生工程，更是一项民心工程。简而言之，就是改造老旧小区，改造那些房龄在20年以上，设施陈旧，公共服务缺失，问题突出的小区。这里需要说明的是，房龄不在20年以上之列，但小区居民改造愿望强烈，可自主申请老旧小区改造项目。老旧小区改造一般不涉及拆迁，但如果房产老化严重、小区问题特别突出等，就可能需要拆迁改造。

老旧小区改造推进中，有两个问题是大家特别关心的，分别是老旧小区加装电梯和搬迁签约率问题。下面我们就通过以下两个案例来窥见一般。

杭州一小区64个单元全部加装电梯

大唐苑小区位于杭州市江干区丁兰街道，是江干区城市化推进中首批拆迁安置的多层住宅，房子都是2007年建成的，一共有64个单元，742套房子。

2019年的夏天，大唐苑小区的居民不用爬楼了，也成了让人羡慕的对象。2019年8月底，小区里64个单元，都装上了电梯，成为了杭州第一个整体推进加装电梯的安置房小区。

小区里的赵奶奶说，“还记得2016年，下楼梯的时候，我摔了一跤，骨折了，躺了5个月才好。那会儿，都是儿子背着我上下楼的。现在好了，楼里装上了电梯，方便多了。”

对于一楼和二楼居民不同意装的问题，小区充分站在了他们的立场上去考虑问题，对老房子的结构、采光有没有影响？装了电梯后，每天上上下下的，会不会有很大的噪声？对于这些问题，小区一一对应去解决，免除业主的后顾之忧。

上海宝兴里旧改传奇：百分比签约率

宝兴里，新中国上海第一个居委会所在地，到外滩步行10分钟，到南京路步行10分钟，到仁济医院步行10分钟，都说这里不是黄金地段，是钻石地段啊，补偿应该更高吧，征收应该很难推进吧，谁想搬走呢。可是宝兴里今年就创造了这样一个传奇，6月26日，宝兴里居民全部搬迁，旧改征收圆满完成，居民100%自主签约、100%自主搬迁，在黄浦区历史性实现了旧改推进“零执行”。

旧改征收，说到底，要做的，还是“人的工作”。人的工作，怎么做？宝兴居民区党总支书记徐丽华说，各委办局、街道工作人员和律师、公信人士共同设立了6个专项小组——政策咨询解答、信访矛盾调解、居民问题解决、人民调解、结对帮扶、宣传发动，直接面对居民，发挥党建联建的聚合效应。有问题解决问题，人搬走了，情常在。

周爷爷说，“这里的老房子大多人均7-10平方米，住得舒坦吗？盼征收，不都盼了大半辈子！”对于这里的居民来说，搬迁就是告别蜗居，是喜乔迁。

老旧小区的改造补偿协商不成的标准操作是怎样的？

1、由于拆迁改造的原因，老旧小区进行改造，具体补偿标准要根据拆迁人与被拆迁人的拆迁安置协议来定。

2、如果不同意可以协商，协商不成的情况，拆迁人、被拆迁人双方任何一方均可向房屋拆迁管理部门申请拆迁补偿安置裁决。

3、房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人一方或双方不服，可在60日内向拆迁主管部门的上一级行政机关申请复议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。

4、房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人未在规定的期限内申请复议或提起行政诉讼，一方可申请人民法院强制执行。

旧改是好事，改善了居住环境，改进了治理水平，希望大家都能通过旧改获得更多幸福感。

撰稿|苗盼盼

审稿|岳纲举

编辑|马睿一