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2021中央一号文件解读:保留乡村特色风貌,不搞大拆大建​
已被浏览66840次 更新时间: 2021/03/22

2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件正式发布。全文共5个部分,包括:总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。


保留乡村特色风貌,不搞大拆大建


文件指出,民族要复兴,乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。


值得注意的是,在这份文件中,包括“土地用途、土地承包、国土空间规划、城镇化、三权分置、农房设计和建设”等多方面内容均与房地产有着一定的关联。


在“加快推进农业现代化”方面,文件提出,要坚决守住18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,科学划定各类空间管控边界,严格实行土地用途管制。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,严格控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。


2021年的中央一号文件说到:编制村庄规划要立足现有基础,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设,严肃查处违规乱建行为。乡村建设是为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动。严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,把好事办好、把实事办实。


紧接着在2月22日,国新办举行的新闻发布会上,农业农村部也强调:村庄要保持乡村独特的风貌,要留住村庄的乡情味和烟火气,防止千村一面。要严格规范村庄的撤并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开,注重实用性,不能都推倒重来,搞大拆大建等等。


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在《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》中也有表态:坚持先规划后建设,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位,尊重村民意愿,反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先,实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色,防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划,防止一哄而上,片面追求村庄规划快速全覆盖。防止大拆大建,做到应保尽保。


村庄规划大拆大建的时代基本结束,拆迁工作将会更加因地制宜。


 



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