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拆迁律师讲:承包权能继承吗?经营权能抵押吗?关于农民承包地的疑问,法律规定的很明确
已被浏览14次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2025/12/30
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在三权分立的背景下,农村土地分为所有权、承包权和经营权三种。其中承包权与农民切身利益密切相关,然而由于缺乏相关知识,不了解承包权的具体法律规定,因此容易混淆土地的承包权和经营权,在土地流转的过程中留下许多纠纷问题。

 

农村土地继承盛廷律师普法.jpg


土地承包权和土地经营权在许多方面存在不同,因此有必要首先对二者进行辨析,具体包括以下几个方面:

 

1.在权利主体方面,承包权的主体通常主要是本村承包土地的农户,经营权的主体除了农户之外,通常还包括企业、合作社等。相比之下,经营权的主体范围更广,这也导致土地经营权的流转范围大于承包权的流转范围。

 

2.在权利内容方面,承包权的权利包括占有、使用、收益以及承包资格,经营权的权利则是不包含承包资格这一项,仅有占有、使用、收益的权利。通过对比得知,承包权更具身份属性的特征,而经营权则更凸显出财产性特征。

 

3.在权利期限方面,承包权的期限与承包合同一致,不同类型的土地承包期限的规定有所不同,例如耕地为三十年,草地为三十年至五十年,林地为三十年至七十年。而经营权的期限则受到承包权的限制,不能超过承包期的剩余年限,并且在到期之后,经营权也将回归农户所有。

 

4.在流转限制方面,承包权受到更为严格的限制,不能单独转让或抵押,而相比之下经营权则可以依法自由流转、出租、入股或抵押,还可以进行融资活动。

 

5.在权利丧失条件方面,承包权权利丧失的情况主要有承包户消亡、承包户自愿教回等情况,经营权的丧失则主要包括经营权流转期限届满或者因违法法律规定被依法收回。

 

通过下面的表格,可以更为形象的了解二者的区别。


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土地承包权和经营权存在许多不同,通过对二者进行的详细对比,我们能够有效的对二者进行分辨。除此之外,实践中还有一些关于土地承包权和经营权的常见问题,例如“承包权是否可以继承?”“经营权能否抵押?”。这类问题一方面十分常见,另一方面又的确关乎农民的合法权益,因此有必要对这些问题进行解答。

 

首先,土地承包权能否继承需要结合其土地类型进行考虑。对于耕地、草地这类土地,其承包权通常不能继承。而林地由于其收益周期漫长等原因,法律规定林地承包权可以依法继承。《农村土地承包法》第三十二条中规定,林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。

 

其次,土地经营权可以依法进行抵押。《农村土地承包法》第四十七条中规定,承包方可以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保,并向发包方备案。受让方通过流转取得的土地经营权,经承包方书面同意并向发包方备案,可以向金融机构融资担保。

 

因此,学会分辨土地承包权和经营权的区别,了解土地承包的相关法律法规,能够帮助农民识别土地流转过程中的纠纷问题。例如,面对“承包权永久转让”这类宣传,可以根据土地承包权中有关权利期限的知识进行分判断,发现其“永久”说法的错误之处,从而有效保护自身合法土地承包权。

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