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拆迁律师讲:村两委换届选举法律实务全解析:规范流程、严守纪律与基层治理效能提升
已被浏览23次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2026/01/23
关键词 盛廷律师

——村两委换届选举全解析:筑牢基层治理根基,共促乡村发展

 

村两委换届选举,是村里的头等大事,也是关乎咱们农民切身利益的关键事儿。村里的路平不平、水渠通不通、邻里闹矛盾能没法儿顺利解开、国家给的好政策能不能落到咱手里,这些日常事儿,全靠村两委班子有干实事的本事。为了让大伙儿把换届的流程摸透、知道该注意啥,还能营造干干净净的选举氛围,今天就把村两委换届的核心内容掰扯清楚,帮着换届工作顺顺利利推进。

 

先跟大伙儿说清楚,村两委就是村党支部委员会和村民委员会。换届选举有定死的规矩,必须先选村党支部,再选村民委员会,全程都得按党内的规矩和国家法律来,一直守住公开、公平、公正的理儿,每一步都不能含糊,保证选举结果实打实、作数。

 

农村村委会村务公开-盛廷律所普法(1).png


换届选举的核心

 

村两委就像是咱村里的“主心骨”,班子能不能扛事儿、有没有能耐,直接影响村里发展得好不好、咱日子过得舒心不舒心。要是班子得力,就能把党的好政策实实在在落到实处,带着大伙儿搞特色种植养殖、把村里环境收拾得干净整洁、调解好家长里短的纠纷,让咱真真切切尝到政策的甜头;可要是班子涣散、占着位置不干活,不光耽误村里发展,还可能让咱村民的好处受到损失。


所以说,这次换届是个好机会,能把村里的班子换得更给力、让村里的工作更有劲头。通过规规矩矩的选举,把政治上可靠、办事有本事、手脚干净、咱大伙儿信得过的好人选进班子,才能给村里发展、把日子过好打下坚实的基础。

 

换届选举流程

 

1. 前期筹备阶段

 

换届一开始,乡镇党委就会牵头成立专门的换届工作组,结合咱各村的实际情况,制定好详细的工作法子,把换届啥时候开始、啥时候结束、有啥纪律、谁来牵头干这些事,都一一说清楚。与此同时,工作人员会摸清村党支部班子的实际情况、排查党员队伍的底细,把党员的年龄结构、大伙儿对现有班子的看法、村里急需解决的事儿都摸透,之后会把换届的安排贴在村里显眼处公示,让党员和村民都心里有数,保证大伙儿的知情权。

 

2. 候选人提名与资格审查阶段


候选人靠谱不靠谱,直接决定新一届党支部班子能不能干好活儿。候选人是通过“党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐”三条路一起找的,多听听大伙儿的意见,先列出初步的候选人名单。之后,乡镇党委会挨个审查这些候选人,重点看政治上正不正、会不会办事、手脚干不干净,那些犯过法、失信赖账的人,一律不能进候选人名单,保证候选人都是清白能干的。审查过了之后,会把预备候选人名单公示出来,让大伙儿监督,没人有意见了,就进入正式选举。

 

3. 党员大会选举阶段


选举当天,会召开全体党员大会,工作人员会把每个候选人的情况、以前干过啥活儿、以后打算怎么干,都详细讲明白,候选人也会当场说说自己的想法、表个态,让党员们把每个人都了解透。选举用的是无记名投票,还得差额选(就是候选人比要选的人数多),投票全程都公开透明,投完票当场就开箱验票、唱票、计票,选出新一届村党支部委员。紧接着,新当选的委员们会开第一次会,民主选出党支部书记、副书记,再明确每个人具体管啥活儿。

 

4. 结果报批与公示阶段


选举结束后,村党支部会马上把结果报给乡镇党委审批,等乡镇党委同意了,就会正式公布新一届村党支部班子的名单,到这儿,村党支部的换届就圆满办完了。

 

村委员会换届选举

 

村民委员会就是咱村民自己管自己、自己教育自己、自己服务自己的组织,它的换届更看重让大伙儿都能参与、都能说话、都能监督,核心流程分五个步骤,实打实体现咱老百姓的民主权利。

 

1. 组织搭建与方案制定阶段


村委会换届前,会通过村民大会或者村民代表大会,选出村民选举委员会,成员都是咱大伙儿公认的公道人、熟悉村里事儿的人,专门负责主持村委会换届的所有工作。之后,选举委员会会结合本村的情况,定好详细的选举办法,把谁有资格投票、怎么投票、啥时候投票这些关键事儿说清楚,贴出来公示后,就严格按这个办法来办。

 

2. 选民登记阶段


选民登记这一步可不能马虎,直接关系到咱能不能投票。选举委员会会挨家挨户核对,把村里满18岁的村民都登记上,确认好谁有投票资格。选民名单会贴在村里的公开栏、小卖部这些显眼地方,公示至少5天,这期间大伙儿要是觉得名单有问题,比如漏登了、登错了,都能提出来,工作人员会赶紧核对、给大伙儿答复,保证该有的投票权都有,不落下一个人、不错登一个人、不重复登一个人。

 

3. 候选人产生与审查阶段


村委会候选人是咱选民直接提名的,谁得票多,谁就进入初步候选人名单;也能根据村里的实际情况,开村民代表大会商量着定初步候选人。和党支部候选人一样,选举委员会会严格审查这些人,凡是犯过刑事罪、被列为失信人员、是“村霸”的,一律排除在外,让候选人都是干净、靠谱的人。审查通过后定好正式候选人,公示够时间没人有意见,就准备投票选举。

 

4. 投票选举阶段


选举当天会设主会场,考虑到有些老人、残疾人行动不方便,或者住得比较散,还会安排流动票箱,上门方便大伙儿投票。咱选民凭选民证领选票,工作人员会耐心教大伙儿怎么填,避免填错。选举也是无记名投票、差额选举,大伙儿填好选票后,在指定地方投进去就行。这儿得提醒大伙儿,选举要算数,得满足两个条件一是来投票的人得超过登记选民的一半;二是候选人得票得超过来投票人数的一半。投完票后,当场就开箱验票、唱票、计票,还会请村民代表、监督员盯着全程,保证结果真实可信,之后马上公布选举结果。

 

5. 结果备案与确认阶段


村委会选举结果会马上报给乡镇政府备案,等乡镇政府确认后,会给当选的村委会主任、副主任、委员发当选证书,正式公布新一届村委会班子名单,到这儿,村委会换届就顺顺利利结束了。

 

 

严守换届纪律,营造清风正气

 

换届要想公平公正,纪律是底线,一点儿都不能松。这次换届定下了硬规矩,有不少不能碰的“高压线”:不准用拳头威胁、不准骗人、不准送钱送物拉选票、不准伪造选票,也不准宗族势力、黑恶势力插手换届,更不准乱造谣、搅乱选举秩序,这些事儿谁干了都不行。

 

不管是谁违反了换届纪律,相关部门都是发现一起、查处一起,严肃处理、绝不轻饶。同时,举报渠道也一直通着,欢迎大伙儿监督,要是发现有人搞小动作、违规违纪,赶紧跟乡镇换届工作组或者纪检部门说,一起守住换届的规矩,把选举氛围搞得干干净净。

 

新班子选出来后,工作交接很关键,直接关系到村里的事儿能不能接上茬、不耽误。首先,新班子会开联席会议,明确每个人管啥,结合村里的实际情况,定好这几年要干啥、每年要办哪些实事,把发展方向、要办的好事都列清楚。其次,会把村里的公章、账本、各种档案都规规矩矩交接好,交接的清单也会公示出来,保证事儿不脱节、不留后遗症。另外,乡镇党委还会组织新班子成员培训,教大伙儿怎么懂政策、怎么管村里的事、怎么为大伙儿办事,帮着他们尽快进入状态,实实在在给咱乡亲们办好事、解难题。

 

村两委换届就是咱老百姓行使民主权利的实在体现,关系到村里的发展,更关系到咱每家每户的日子。希望大伙儿都主动学学换届的政策,把自己的投票权用起来,守好换届纪律,凭着良心选、选靠谱的人,把政治正直、肯干活、真心为咱办事的人选进班子,一起把村里的事儿办好、把家乡建设得更宜居,日子越过越红火。

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