【本期问题一】镇政府有权不经过法院直接强拆吗？

【盛廷答疑】

【盛廷普法】

关于镇政府是否有权利不经过法院直接强拆的问题，首先应清楚这里的强拆指的是“合法强拆”“。合法强拆分为“行政强拆”与“司法强拆”，行政强拆一般针对的是违法建筑，司法强拆一般针对的是合法建筑。根据《城乡规划法》规定，有权进行行政强拆主体有乡镇人民政府或城管部门，在城市规划区内的由城管部门进行强拆，不在城市规划区内的由乡镇人民政府进行强拆。而有权申请法院司法强拆的主体是市、县级人民政府或县级国土资源局。

按照最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复，根据行政强制法和城乡规划法有关规定，对涉及违反城乡规划法的违法建筑的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。按照这个批复，行政机关不需要向人民法院申请，即可自行强制执行。这个批复的施行时间是自2013年4月3日。

综上，在符合一定条件的情况下行政机关有权利直接行使强制执行权，至于镇政府有权不经过法院直接强拆的情况一般仅限于针对不在城市规划区内的违法建筑的强拆，而不是所有镇政府的强拆都是合法的，应具体情况具体对待。

【本期问题二】如果我的房子的确没有手续，征收也没有补偿吗？

【盛廷答疑】

盛廷普法

无证房屋，一般是指没有经过登记的房屋。在房屋征收补偿中，经常会出现将无证房屋直接认定为违法建筑，不予补偿并强制拆除的现象。实际上，无证房屋并不完全等同于违法建筑，是否能给予补偿还要具体情况具体区分，有的因为历史遗留问题或者非因房屋所有权人的原因导致未办理相关审批手续的，应当按照正常的房屋来补偿。此外，对于确实没有任何手续、证件的房屋，城乡规划法规定了三种不同的处理方式：

1. 第一种：没有取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，但是尚可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以罚款；

   
   

2. 第二种：无法采取改正措施消除影响，限期拆除；

   
   

3. 第三种：无法采取改正措施消除影响，又不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。

实务操作中，没有手续的房屋被认定为违建之后大多数情况征收部门都会采取限期拆除的方式，而较少用另外两种处理方式。拆违已经成了征收拆迁过程中非常普遍的一种拆迁方式。但拆违过程中也存在着很多违法现象，有的不属于违建的房屋被认定为违建，有的属于违建认定程序不合法，有的虽没有手续属于违建但不应该被限期拆除。

属于上述任何一种情形，违建的认定或限期拆除的决定即是不合法的，在违法建筑的认定合法有效成立之前，房屋所有权人的房屋应视试为合法建筑对待。所以，在遇到这种情况时，如果无动于衷，不采取任何救济手段，非常有可能被认定为违建限期拆除。尤其是属于不应认定为违建的情况时，一定要拒理力争，及早采取法律手段进行维权。

《你问我答话拆迁》是盛廷律所设立的以视频为主要形式的答疑类栏目，立足于解决被拆迁户在征收拆迁过程中遇到的实际困难和疑惑。答疑主要分为两部分，一部分是针对被拆迁人普遍关心的“如何通过法律手段维权？打官司有用吗？拆迁我拖到最后是不是就能提高补偿？”等问题进行解答；另一部分是资深律师针对征收拆迁中涉及的专业性法律问题进行讲解，而且不仅局限于法条的浅显解读，还会针对承办案件过程中的实务技能和经验进行分享。答疑注重实用性、专业性，及时性，从而可以更直观、多样的为被拆迁户答疑解惑，生动普法。有意向互动者可拨打电话（010-86395993）预约咨询。

编辑：渠清

视频：大眼

审稿：双艳