案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之三百三十一，以下进入正文部分。

331依职权应主动公开的信息，行政机关不得借口推脱

——依职权应主动公开的信息，行政机关以“谁制作、谁公开”加以推脱，应视为行政行为存在瑕疵，依法应予撤销

标签：征地拆迁|信息公开|依法撤销

案情简介：

四川省雅安市居民牟某某等四人就“川藏铁路成雅段工程”项目征地相关信息向雅安市国土资源局申请信息公开，法定期限内，国土资源局作出答复，其中补偿、补助费用的发放、使用情况部分，以“谁制作、谁公开”为由，要求牟某某等四人向本村组查阅。牟某某等四人不服，向法院起诉，诉请确认国土资源局行政行为违法，责令其重新履行信息公开职责。

法院认为：

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条的规定，“征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”应当属于政府主动公开的信息，被告简单地以“谁制作、谁公开”原则作为获取信息的路径，应视为行政行为存在瑕疵，依法应予以撤销。

实务要点：

政府信息既可以由行政机关在履行职责过程中制作产生，也可以通过从其他国家机关、企事业单位等组织及个人获取，两者均属于政府信息产生的法定来源。简单地以“谁制作、谁公开”原则为借口，不能免除行政机关依职权应主动公开政府信息的义务。

案例索引：

四川省雅安市雨城区人民法院（2015）雨城行初字第27号“原告牟某某等四人诉被告雅安市国土资源局政府信息公开违法一案”，见《牟治贵、龙本雷、龙德祥、龙德锦被告雅安市国土资源局政府信息公开违法一案行政判决书》（审判员廖长平），载《中国裁判文书网》（20160510）

撰稿人：吴涯/审稿人：付顺托/编辑：彭丽颖