前言
近日，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在第16期浦山讲坛上，做了“土地之重——解析土地要素市场化改革”的主题讲座，主旨归结为《20多年来，我国的农民在农村和城市两头占地》，所以要深化土地制度改革，建立健全城乡统一的用地市场。
“两头占地”的农民为什么不愿意放弃农村的土地？
官方数据披露，现阶段全国进城务工经商的农民约有2.88亿，其中，举家进城的有3000多万户。
2014年，“新型城镇化”国家战略出台，提出到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
很多专家把目光放在了进城务工的农民身上，放在了他们背后的“空心村”及土地上，却很少有人关心他们进城是否有家，是否愿意背井离乡。
农民大多文化程度不高，没有什么专业技术，进城务工成为无奈选择。然而，农民工能否在城镇买房、买得起房？
中央电视台曾委托专业调查公司在全国范围内对农民工进城务工环境展开一系列调查，揭晓了全国最受农民工欢迎的十大城市，分别是北京、上海、广州、深圳、杭州、青岛、苏州、无锡、厦门和温州。
而根据2020年全国城市最新排名，一线城市为北京、上海、广州、深圳，新一线城市为杭州、青岛、苏州，二线城市为无锡、厦门、温州。
我们跳过一线和新一线城市房价，来看一下二线城市房价。根据安居客统计，无锡6月新房均价为15791 元/m² ，厦门均价为28640 元/m²，温州均价为18713元/m²。
这样的高房价，让进城的农民要想在城市里买套房何其难也。
有人会说，那在家乡小镇买房就简单多了吧？
回答这个问题之前，请思考，农民为什么进城务工？为什么让自己的孩子留在村里成为留守儿童？因为土地养活不了一家人的生活，因为靠土地的收入不能为孩子置办房产。
即便农民在城市挣的钱如愿给孩子买上了房子，农民就愿意进城了吗？孩子能否负担？进城农民社保、医保、养老问题如何解决？
如果将进城农民的土地征收市场化运作，那些没有在城市买房安家的农民，那些住进安置房里没有劳动能力的农民，是两头占地还是两头失地？他们的根在哪里？他们的退路在何方？
农民需练就“火眼金睛”
在农村政策施行中，不乏“强制”城镇化现象，大搞“造城运动”，不问农民意愿，以分红上楼为诱饵，行回收土地之实，那么在现实生活中如何辨别这类拆迁陷阱呢？
巧立名目，以租代征
拿政策说事，以绿化等公共建设为挡箭牌。如果有人来“租地”，大家一定要保持清醒，“租出去的”土地不能确权，一般租金低，难收回，维权难。
先拆迁后安置
在我国，法律明确规定了在征地拆迁时要实施先安置后拆迁，给予被拆迁人合理及时足额补偿。
同时，在做出房屋征收之前要保证足额到位、专款专用、专户存储，保证拆迁之后的生活水平不低于拆迁之前的。
口头承诺一套，协议一套
拆迁方的口头承诺，补偿条件诱人，农民轻信稀里糊涂地签订协议，或者适时拿出一份空白协议，要求签字，随后开发商补签。这种行为容易产生拆迁方不认账、政府部门多方扯皮、四处跑断腿却无人负责的后果。
索要原件
拆迁人借机索要房屋产权证、土地使用证等重要的证件，很多被拆迁人不明就里就将证书的原件交给了拆迁方。后果可想而知，不想“任人宰割”的话，后期维权也会难上加难。
结 语
土地要素市场化改革高瞻远瞩，但理想丰满的理论，是否能付诸实践，还是要听民声，品民意，尊重经济社会发展阶段的规律，归根到底为了老百姓，就请尊重老百姓的选择。
撰稿|苗盼盼
审稿|付顺托
编辑|马睿一
