前言

海南岛是著名的旅游胜地，风景优美，空气新鲜，也是养老的绝佳圣地。近年来，因为养老而在海南买房的人越来越多，这些买房人也被网友们称为“候鸟老人”。

用半生积蓄买来养老房，全国各地专程过来买房的购房者就选中了这样一处心仪楼盘——国茂浅水湾。问题是直到2018年底入住，业主们都没有见到一张证照。但“省重点项目”的光环让他们一再相信，办证只是时间早晚的问题。

被认定为违建

国茂清水湾是海南陵水县英州镇，国茂·国际泥疗养生休闲旅游度假区项目的一部分。

2012年，陵水县英州镇首次提出要打造总面积为12583亩的“泥疗养生休闲旅游度假区”；

2013年，国茂公司与陵水县政府签订投资意向书；

2014年，开发商在县发改委进行了备案，随后被列入海南省2016年重点项目，这成为该楼盘的金字招牌。

这一步步流畅的操作看似合法，但是是否有用地审批和相关证件呢，为何直到业主入住，都没有看到五证任何一证，开发商能补上证件吗？没有任何证件，一座座楼房却拔地而起了，谁给的权力？

陵水县公安局副局长周始壮说：

“侦办案件过程中，我们发现该项目开发商海南国茂公司有向相关职能部门进行行贿的问题。”

中国检察网公布的《杨文平受贿案起诉书》显示，被告人杨文平利用担任陵水县委副书记、副县长、代县长、县长等职务便利，收受某企业实际控制人柳某某贿赂并接受吃请，在未按规定报经海南省人民政府批准的情况下，非法批准征收土地共计432.7亩。

此后，开发商在非法批准征收的432.7亩土地及其他农用地上，未经批准建设高层公寓式住宅楼11栋、别墅201栋、酒店1栋以及项目配套硬化路等建筑物，上述违章建筑均被依法查处。2019年12月，杨文平被双开。

由此可知，非法批准用地，非法使用土地，源头违法任何时候证件都不会补办的，没有一个合法手续，就敢建起这栋栋高楼，结果可想而知，但是对于无辜购房者来说，尤其是对于那些已经入住的业主，他们的利益能得到保护吗？

2019年12月14日，海南省陵水县综合行政执法局协调各相关职能部门，依法对国贸清水湾项目违法建筑物进行拆除，包括201栋低层别墅和2栋在建高层住宅楼及临时工棚等。

此前一天，陵水县相关部门在英州镇政府二楼会议室组织10名业主代表开会。现场宣布了将保留1至9号楼。另外别墅和2栋住宅楼的业主 ，可以就地安置，可以买高层，也可以选择全额退款，由政府监督。

买房五证不可少

至此，对于购房者来说，虽然过程坎坷，但结局相对圆满。对于要买房的人来说，一定要吸取经验教训，避免买到违建房，记住合法的楼盘一定是五证俱全的。

具体说就是：

• 《建设用地规划许可证》

• 《建设工程规划许可证》

• 《建筑工程施工许可证》

• 《国有土地使用证》

• 《商品房销售（预售）许可证》

其中，《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，在《中华人民共和国城乡规划法》里有详细的申办、审批流程，一般由市规划部门核发；

《建筑工程施工许可证》，在《中华人民共和国建筑法》里有详细的申办、审批流程，一般由市建委核发；

《国有土地使用证》和《商品房销售（预售）许可证》一般由市国土资源部门和房屋管理部门核发。

海南很美也很宜人，尤其是海南自贸港建设以来，海南发展驶入快车道，投资买房人群增多，这时一定要擦亮眼睛，不仅要看地段、环境、户型、价格等因素，更重要的是要先考察楼盘的合法性。

撰稿|苗盼盼

审稿|吴涯