案号：（2020）赣07行初112号

案由：林女士诉县政府房屋征收决定案

审理法院：江西省赣州市中级人民法院

原告：江西省赣州市林女士

被告：江西省赣州市崇义县人民政府（下称“县政府”）

诉求：撤销县政府作出的房屋征收决定

代理律师：北京市盛廷律师事务所 单培培

【案情简介】

林女士在江西省赣州市崇义县拥有合法房屋一处。2020年4月，县政府作出《XX片区国有土地上房屋征收决定》公告，林女士的房屋在征收范围内。

林女士不服该征收决定，提起行政诉讼。

【法院认为】

本案审查的对象是被告县政府作出的房屋征收决定的合法性。

县政府因旧城区改造项目建设，符合公共利益的需要，可以征收国有土地上单位、个人的房屋。但在进行房屋征收与补偿时，应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定：

第九条“依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。”

第十二条“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定、作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户专储、专款专用。”

本案中，片区改造旧城区建设，没有纳入县国民经济和社会发展年度规划，并经同级人民代表大会审议通过，在土地利用规划上也未依法审查批准，未进行国民经济和社会发展规划，土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。

在作出征收决定过程中，作出的征收补偿方案经县住建局拟定后，没有报县政府常务会议讨论，均不符合程序要求。征收补偿费用未进行预算，也未做到足额到位、专款专用、专户专储。

原告要求撤销该征收决定有事实和法律依据，但根据《行政诉讼法》第七十四条规定“行政行为有下列情形之一的，人民法院依法判决确认违法，但不撤销行政行为：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的”，本案中，县片区征收工作已经实施完毕，相关的房屋均已被拆除，撤销该征地决定将损害公共利益，故本院确认该征收决定违法。

【胜诉判决】

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项之规定，判决如下：

确认县政府作出的《XX片区国有土地上房屋征收决定》违法。