2月11日，司法部同时发布《行政复议工作白皮书（2025）》和2025年度行政复议典型案例。这份近万字的白皮书，用翔实的数据勾勒出全国行政复议工作的全貌，10个典型案例则生动展示了复议如何为老百姓“撑腰”。

10个典型案例涵盖商事登记、工伤认定、政府履职、拆迁安置补偿等多个领域，集中体现了行政复议在实质化解争议、纠正违法行政行为、保障群众权益方面的积极作用。其中，厦门宅基地征收补偿案等案例，直接回应了被征地农民最关心的补偿公平性问题。

作为一线征地拆迁律师。今天就用大白话，说说白皮书里那些和征拆老百姓息息相关的事儿。

一、数据说话：征拆类案件排进前五，复议成为维权“主渠道”

白皮书显示，2025年全国各级行政复议机关办理行政复议案件111.5万件，新收案件达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍。从行政管理领域看，房屋征补（拆迁）类案件受理2.4万件，位列全部领域第五位。

这意味着什么？意味着越来越多的老百姓开始选择行政复议作为维权第一站。相比行政诉讼，行政复议不收费、审理期限短（一般60日内）、程序更灵活，这些优势正在被更多人认识到。

从地域看，广东、山东、北京、浙江、江苏、河南、四川7个省份案件量超过3万件，占总量的47.1%。这也印证了经济发展快、城市化进程快的地区，征拆争议自然更多。

二、趋势一：实质性化解成主旋律，重庆案例入选白皮书

白皮书有一个亮眼数据：通过调解、和解方式结案20.5万件，调撤结案率达29.8%。经行政复议后，93.6% 的案件未再进入诉讼或信访程序，实质性化解率连续两年超过九成。

这对征拆案件意义重大。征拆纠纷往往涉及老百姓安身立命的住房，对抗性强、矛盾尖锐。如果能在复议阶段达成和解，既节省时间成本，又能避免“赢了官司输了房”的尴尬。

典型案例（白皮书原文）： 重庆市行政复议机关在办理一起征收补偿安置案中，积极搭建调解平台，促成申请人等6户30多位村民当场签订拆迁补偿协议，疏通了历时近两年的征拆堵点，促成预计年产值40多亿元、创造2000余个就业岗位的重点项目尽快落地投产。

这个案例告诉我们：行政复议不是“官官相护”，而是真正解决问题的地方。对老百姓来说，只要诉求合理，复议机关会帮你说话。

三、趋势二：纠错力度持续加大，厦门案例补偿额从7万变753万

白皮书披露：2025年通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%。这个数据相当可观——每100件进入复议程序的案件，就有超过11件行政机关被纠错。

在征拆领域，纠错力度同样可观。本次发布的10个典型案例中，有一个征拆案件让人印象深刻：

厦门宅基地征收补偿案： 福建厦门市行政复议机关查明，相关部门在土地征收过程中因宅基地使用权属登记错误导致被征地农户未得到应有补偿，依法将补偿金额由7.3万元变更为753.9万元，切实维护农户的合法权益。

从7万到753万，这个跨度说明了什么？说明行政复议机关在审查时，不是简单走形式，而是实质性审查补偿是否公平合理。只要你的诉求有事实和法律依据，复议机关会帮你纠正。

四、趋势三：程序正义意识普遍增强，信息公开案件7.2万件

白皮书显示，从行政行为事项上看，政府信息公开类案件7.2万件，占比11.1%。这说明什么？老百姓越来越懂得“信息对称”的重要性。

在实践中，很多征拆纠纷的突破口就在信息公开。比如要判断补偿是否合理，首先得拿到征收文件、补偿方案、评估报告。白皮书的数据印证了这一点——老百姓的程序意识正在觉醒。

同时，行政不作为类案件5.5万件，占比8.5%。这类案件往往涉及政府该做的事没做，比如收到补偿申请不处理、收到信息公开申请不答复。对于这类“懒政”，复议机关同样会监督纠错。

五、为什么越来越多的人选择复议？三大优势

白皮书还有一个值得关注的数据：31个省（区、市）的行政复议与一审行政诉讼收案比平均达到2.9，也就是说，选择行政复议的案件数量是直接起诉的近3倍。北京、上海这一比值更是超过5。

作为一线实务律师，我们总结了复议的三大优势：

1.复议门槛更低。 行政诉讼对原告资格、起诉期限等有严格要求，而复议程序相对灵活，老百姓自己也能操作。

2.复议效率更高。 行政诉讼一审、二审走下来，少则半年，多则两三年。而复议一般60日内结案，能更快解决争议。

3.复议专业性更强。 征拆案件涉及土地管理、城乡规划、评估鉴定等多个专业领域，复议机关的审查比法院更贴近行政管理实际。

六、给被征拆人的三点建议

结合白皮书数据和典型案例，给正在经历征拆的朋友三点建议：

1.及时申请，别错过时效。 行政复议申请期限一般是知道行政行为之日起60日内。实践中常有当事人犹豫不决，等想通了，期限也过了。

2.找准复议机关。 2024年1月1日施行的新《行政复议法》第二章第四节有明确的管辖规定，务必重视！

3.证据留全，有理有据。 征收公告、补偿方案、评估报告、协议文本、付款凭证，能留的全留。

白皮书的发布，既是成绩单，也是风向标。对征拆领域的律师而言，行政复议正在成为化解争议的“主渠道”；对老百姓而言，这是一条成本更低、效率更高的维权之路。

如果你正面临征拆困扰，不妨先试试行政复议。程序不复杂，门槛也不高，关键是要及时启动、找准对象、证据充分。需要帮助的话，欢迎留言交流。

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