案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之二百八十四，以下进入正文部分。

284行政机关主动撤销瑕疵行为后仍可确认其行为违法

——即使行政机关主动撤销了其作出的在程序上存在瑕疵的行政行为，被征收人仍可对此行为提起诉讼，确认其违法

标签：行为瑕疵|主动撤销|确认违法

案情简介：

被征收人张某的房屋位于正阳县老酒厂棚户区改造征收范围内。2016年12月，正阳县城管局对张某作出限期拆除通知书。张某不服，遂向法院提起诉讼，正阳县城管在举证期限内未提供相应依据，并在诉讼中主动撤销了其作出的行政行为，法院判决该行政行为违法。

法院认为：

本案重点是被告在举证期限内未提供相应的依据，行政行为存在瑕疵，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。”被诉行政行为主要证据不足，依法应予撤销；审理中，即便被告撤销了被诉行政行为，原告仍请求确认该行政行为违法，符合法律规定。故，判决确认限期拆除通知违法。

实务要点：

行政机关的行政行为存在瑕疵，并且在举证期限内没有提供相应的证据，依法应予以撤销。即使在诉讼中主动撤销了其作出的行政行为，被征收人仍请求确认该行为违法的，亦符合法律规定。

案例索引：

汝南县人民法院（2017）豫1727行初29号 “张满亮与正阳县城市管理综合执法局确认行政行为违法”一案，见《张满亮与正阳县城市管理综合执法局一审行政判决书》（审判长张岩、审判员侯春生、代理审判员崔得义），载《中国裁判文书网》（20170921）