在征地拆迁中经常会遇到查处违法建筑的情形，各种“责令限期拆除通知书”、“行政处罚决定书”满天飞，有些地方政府部门发现无证房屋就说是违法建筑，不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除，否则就进行强拆，也有很多地方以拆除违法建筑的手段来代替合法征收。无证建筑真能随便拆吗？

在我国，认定和拆除违法建筑需要经过严格的法定程序，以下为您介绍拆违程序四步走：

一、立案

执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定作为行政案件进行立案查处。

有权立案查处违法建筑的行政机关：

1. 规划局或者规划委员会；

2. 得到省级政府授权的城市管理综合行政执法局；

3. 乡、镇人民政府，执法范围是乡、村庄规划区范围内。

除了上述部门，其他部门都没有权利查处违法建筑。

二、调查

在调查中，应当注意以下几点：

1. 调查人员不得少于2个人；

2. 调查人员要主动出示执法证件。在实践中，很多地方执法人员在调查时往往是不出示执法证件的，面对这种情形，建议被调查人主动要求出示证件，并记录下证件上的相关信息，方便日后维权；

3. 在被询问及签署笔录时要谨慎。在行政执法中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，签字时，一定要看清笔录上的内容，如果发现内容与事实不符时，一定要求修改，否则不要随意签字。建议笔录每页都签字，不留空白项或大幅空白页面，落款写明日期。

三、决定

1. 告知，听取陈述、申辩

   告知保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定涉嫌违法。

2. 听证
   

   听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出被处罚人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

3. 作出决定
   

        行政机关经过上述严格的程序，确认无误后作出“行政处罚决定”对违法建筑责令限期拆除、强制拆除、罚款等处罚。

四、处罚决定书的送达和执行

行政机关决定行政处罚，会向被处罚人作出并送达《行政处罚决定书》。关于这个程序，注意以下几点：

1. 签收。自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力？错，现行法律规定，如果你拒绝接收法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在您的住所即视为送达；也可以把法律文书留在您的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。所以，没有签收照样可以对您发生法律效力。

2. 处罚决定书的应对。对违法建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的第二日起，您可以在2个月内提起行政复议，或者六个月内提起行政诉讼。

3. 处罚决定书生效，行政机关可以依法拆除违法建筑。如果您既没有在2个月内复议，又没有在6个月内诉讼，只能很抱歉的通知您，诉讼时效已过，处罚决定书对您生效；如果您在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过一审二审后该处罚决定书被法院维持，处罚决定书生效。
   

总而言之，没有经过审批或者无证的房屋，不是谁都能查处、谁都能随便拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。