案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之二百九十一，以下进入正文部分。

291未调查具体事实即作出房屋征收决定属于违法行政

——行政机关未确认征收决定中的所有房屋所在土地的土地性质，径行作出房屋征收决定，因此作出的征收决定违法

标签：征收决定|集体土地 |法定程序

案情简介：

权某、董某系徐州市贾汪区居民，因桃源路拓宽工程，共同居住的房屋被纳入征收范围。贾汪区人民政府于2013年9月29日作出《贾汪区人民政府房屋征收决定公告》对房屋进行征收。权某、董某不服该征收决定，诉至法院请求撤销《贾汪区人民政府房屋征收决定公告》。

法院认为：

贾汪区人民政府在作出被诉征收决定时，对该范围内存在部分集体土地的事实没有查清，虽然区政府提交了征地批复，但是该批复涉及了本案征收决定中的部分房屋所在的集体土地，因此依法应予撤销，但是撤销征收决定将会给绝大部分被征收人的利益产生影响，故判决确认贾汪区人民政府作出的房屋征收决定的行为违法。

实务要点：

行政机关作出具体行政行为如果主要证据不足，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定应予撤销，若是撤销会使绝大多数人的利益产生影响，则依法确认具体行政行为违法。

案例索引：

江苏省徐州市中级人民法院（2014）徐行初字第0033号“权新建、徐祥祥等与贾汪区人民政府房屋征收决定”一案，见《权新建、徐祥祥等与贾汪区人民政府行政征收一审行政判决书》（审判长刘红、代理审判员徐冉、人民陪审员许月新），载《中国裁判文书网》（20160704）