案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之三百零五，以下进入正文部分。

305行政机关执行行政行为时应严格按照法定程序进行

——行政机关实施强拆之前，应作出相应的行政处罚、强制执行决定，给予被执行人申诉权，告知复议和诉讼的权利

标签：强制执行|违法建筑|法定程序

案情简介：

王某拥有嵊州城市户口，受让了西求村两间老屋后，在其中一块宅基地上建造了一栋房屋。嵊州市鹿山街道认定该房屋属于违法建筑，要求予以腾空。鹿山街道张贴责令限期腾空通知书，要求该违建户搬迁腾空。20日后再次张贴责令限期整改通知书，催告违建户自行整改，并告知逾期将提请相关部门强制拆除建筑物。随后发布了拟拆除王某所建房屋的公告，并强制拆除了王某的房屋。王某不服，向法院提起诉讼。

法院认为：

行政执法应当严格按照法定程序进行，嵊州市鹿山街道在强制拆除原告建造的房屋前，未作出行政处罚决定和行政强制执行决定，也没有给予王某应享有的陈述和申辩等权利，更没有告知王某享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。强拆过程中，鹿山街道没有制作现场执行笔录，也没有通知王某到场，就组织人员强制拆除原告建造的房屋，应认定鹿山街道强制拆除涉案房屋的行政行为违反法定程序，判决确认拆除行为违法。

实务要点：

负有对辖区内违法建筑进行处置的行政机关，在拆除违建时，应当严格按照法定程序进行。

案例索引：

浙江省诸暨市人民法院（2016）浙0681行初99号“王钧与嵊州市鹿山街道办事处、嵊州市人民政府行政强制”一案，见《王钧与嵊州市鹿山街道办事处、嵊州市人民政府行政强制一审行政判决书》（审判长吴行、审判员王海燕、人民审判员），载《中国裁判文书网》（20160801）