案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之三百一十一，以下进入正文部分。

311在城市规划区内的违章建筑应依据城乡规划法认定

——城市规划区内的违章建筑认定主体，是县级以上地方人民政府城乡规划主管部门，依据《城乡规划法》作出决定

标签：行政诉讼|城乡规划|违章认定

案情简介：

张某系北京市昌平区某村村民，在该村拥有三层四栋房屋。张某将其房屋租给吴某，约定租期五年。吴某承租后将房屋出租给李某。期间，市政府将张某房屋所在的土地征收为国有。2015年，镇政府依据市国土资源分局《关于张某在村土地使用情况的确认函》以及市规划委《关于张某建设房屋规划审批情况函》，认定张某的房屋系违章建筑，对其作出《限期拆除通知书》。承租人吴某对此不服，向法院提起诉讼，请求法院判决撤销该通知。

法院认为：

依据《城乡规划法》的规定，城市规划区内的违章建筑认定主体，是县级以上地方人民政府城乡规划主管部门。本案，涉案土地在租期内被征收为国有土地，被告镇政府无权作出《限期拆除通知书》。因此，法院判决撤销镇政府作出的《限期拆除通知书》。

实务要点：

城市规划区内的违章建筑认定，应由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门依据《城乡规划法》作出。

案例索引：

北京市昌平区人民法院（2015）昌行初字第298号，“吴代树诉北京市昌平区沙河镇人民政府其他行政行为”一案，见《吴代树与北京市昌平区沙河镇人民政府一审行政判决书》（审判长安晓华，人民陪审员韩玉海，人民陪审员凌国军，书记员徐洋），载《中国裁判文书网》（20160616）