案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之三百一十七，以下进入正文部分。

317撤销可能对公共利益造成重大损害的，应确认违法

——行政诉讼过程中，如果行政行为违法，但撤销可能会对公共利益造成重大损害的，法院应不予撤销，而确认违法

标签：行政诉讼|公共利益|确认违法

案情简介：

浙江省某县农民邵某等34人因不服县国土资源局为某城中村改造项目出具的《房屋拆迁行政许可证》，向市国土资源局申请复议，经复议后市国土资源局作出了维持决定，邵某等不服，向法院提起行政诉讼，经二审发回重审，邵某等诉请撤销该《房屋拆迁行政许可证》。

法院认为：

依照《中华人民共和国行政诉讼法》、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》规定，虽然被告行政行为程序违法，但因案涉拆迁项目系“城中村改造”，如果撤销可能对公共利益造成重大损害，故不宜撤销。据此，法院判决确认被告作出《房屋拆迁许可证》的行政行为违法。

实务要点：

征地拆迁过程中，政府行政行为违法，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，法院应不予撤销，仅确认违法。

案例索引：

浙江省淳安县（2015）杭淳行重字第1号“邵裕江与淳安县国土资源局房屋拆迁行政许可纠纷一案，见《邵裕江与淳安县国土资源局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书》（审判长郑红进、人民审判员章海潮、人民审判员王华生），载《中国裁判文书网》（20180605）