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如何评价2020年新森林法:农户砍伐自家林木违法
已被浏览398次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2020/05/21
关键词

我家合法承包荒地、有林权证、林木也是自己种的,那么我可以随便砍伐林木吗?


很多承包荒地的农户存在一个法律认识误区,认为这块荒地承包后就是自己家的,可以自由使用或者荒废,可以自己决定如何用(种树或者种菜),可以随意再转租给他人。


这其实是一个严重的误区,土地赔偿律师这里以承包荒地种林木为例,给大家解释一下,关于承包林地及林木的权属、使用的问题。


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我国的土地(包括荒地等任何类别的土地)所有权归属分为两类,国家所有和村集体所有。


  • 国家所有的荒地自不用多说,任何人想使用该土地都需要向对应的土地管理部门申请,缴纳资金;


  • 集体所有的荒地属于村集体所有成员,是整个集体的共同财产,想要承包使用,需要全体集体成员同意(依据《村民委员会组织法》),并与集体签订承包合同,支付承包租金;


不管是国家所有的荒地还是村集体所有的荒地,虽然都办理了土地使用权证,证件上也都是某某某个人的名字,但承包人都不可以私自买卖该荒地,因为这块荒地并不属于个人,仅是承包期内拥有使用、收益等部分权能。


对于荒地,国家是支持开发的,因荒地的土质不是很优良,一般情况下,承包者都是选择种林木。


那么,这种情况下的林木属于谁?可以随意砍伐吗?



1、林木是承包者自己种植


林木是承包者自己种的,它们的所有权没有争议,属于承包者,可以自由砍伐、买卖。但是如果荒地面积很大,又是大面积栽种林木,成材后也是要分期分批轮换采伐,随伐随栽。


2、林木被国家被国家划为生态公益林、养护林等专业林区,并根据承包者的投入对其补偿


另外,一旦被国家划为生态公益林、养护林等专业林区,国家林业部门会根据承包者的投入对其进行补偿(包括林木补偿、土地补偿、承包租金补偿等),这时候,承包者所种的林木归国家所有,个人砍伐就不被允许了,需要办理采伐证。


3、关于林木采伐许可证


林木采伐许可证,是指采伐林木者依法取得的准许采伐林木的证件。其内容包括采伐的地点、面积、蓄积、树种、方式、期限和完成更新造林时间等。


实行林木采伐许可证制度是为了严格控制森林的年采伐量,保护森林资源。


法律依据



根据《中华人民共和国森林法》(2019修订,2020年7月1日起施行):


采伐林地上的林木应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定进行采伐;采伐自然保护区以外的竹林,不需要申请采伐许可证,但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木,不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐,由有关主管部门按照有关规定管理。


采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。


可见,除了农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木,不需要申请采伐许可证。其他情况下,都不可以随意砍伐,都需要办理证件、符合程序、按照要求砍伐林木。


这是因为森林资源因其功能作用特殊,且生长周期较长,采伐以后在短时间内难以恢复原貌,容易导致采伐区域的生态系统受损,所以不可以想砍就砍,即便是在自己的承包地上,自己种的林木。


撰稿|尚晓娟

审稿|岳纲举

编辑|马睿一


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