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不满意行政机关的行为,多长时间内可以起诉?
已被浏览52666次 更新时间: 2021/04/16
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近期,很多人咨询如果行政机关对咱们做了一些行政行为,咱们不服行政机关的所作所为,想要起诉行政机关,有没有哪些需要特别注意的地方。


 今天,咱们就讲讲如果想要起诉行政机关,需要在多长时间内起诉,法院才可能受理。


多长时间内可以起诉行政机关?


老百姓认为自己的合法权益被行政机关损害了,需要在多长时间内起诉行政机关法院才会受理呢?关于这点,主要规定在《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》以及《最高人民法院第一巡回法庭关于行政审判法律适用若干问题的会议纪要》等相关法律文件中。


《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定:


公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出,法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。


《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十四条规定:


 行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,适用前款规定。


第六十五条规定:


公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算,但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限。


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老百姓如果认为行政机关损害到自己的合法权益了,想要起诉行政机关,主要根据上面两条法律规定来确定需要在多长时间内起诉。我们可以将其分成三个部分来分别进行阐述。


第一,老百姓知道行政机关所实施的行政行为的具体内容(如“30日内拆除违法建筑”)和救济方式与期限(如“自收到本决定书后6个月内向人民法院起诉或60日内向行政机关申请复议”)。此时,老百姓对行政机关的行政行为不服的,可以在6个月内起诉行政机关,否则法院就不受理了。比如,2021年1月1日,老李头儿收到了某市某区人民政府作出的一个责令限期拆除违法建筑物的通知书,通知书上说不服本通知书可以自收到本决定书后6个月内向人民法院起诉或60日内向行政机关申请复议。那么,老李头儿需要在2021年7月1日前起诉。


第二,老百姓只知道行政机关所实施的行政行为的具体内容,但不知道如何救济或在多长时间内救济。如行政机关发给咱们的通知书或决定书等书面文件上根本就没有写明咱们如果不服行政机关这个行为可以如何保护咱们自己的合法权益不受损害,或虽然告知如何保护自己的合法权益但却没说明时间期限。此时咱们不知道要在多长时间内、找哪个有关部门反映情况。此时,由于老百姓还不知道如何救济,所以需要在了解到怎么保护咱们的合法权益后6个月内起诉。但是,最晚也不能在行政行为做出1年后起诉。比如,2021年1月1日,老李头儿收到了某市某区人民政府作出的一个责令限期拆除违法建筑物的通知书,但通知书上没有写如果老李头儿不服这个通知书要在多长时间内、找谁去解决这件事。后来,2021年7月1日,老李头儿终于了解到原来不服这个通知书可以在6个月内起诉或者在60日内申请行政复议。那么,老李头儿需要在2022年1月1日前起诉。


第三,老百姓完全不知道行政行为已经实施。此时,由于老百姓还不知道行政行为的存在,需要在知道行政行为后6个月内起诉。但是,如果该类案件因涉及到老百姓的不动产而起诉,则最晚也不能在行政行为做出20年后起诉;比如,2021年1月1日某市房地产交易中心根据老李头儿儿子小李的申请把老李头儿的房屋过户给小李,而老李头儿对此全然不知。那么,老李头儿应该在得知这个消息并了解救济方式后6个月内起诉,但最晚得在2041年1月1日前起诉。如果该类案件未涉及到不动产,则最晚也不能在行政行为做出5年后起诉。比如,2021年1月1日,某市综合执法局把老李头儿摆地摊的小推车给拉走了,但老李头儿一直以为是丢了,那么老李头儿可以在知道小推车被拉走的事情并了解救济方式后6个月内起诉,但最迟得在2026年1月1日前起诉。


撰稿人:李梦璐



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