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苏州酒店坍塌致死17人,违法私自改造房屋结构,要承担哪些法律责任?
已被浏览1671次 更新时间: 2021/07/16
关键词 违法建设
去年疫情期间,福建泉州欣佳酒店因违法建设楼体坍塌,造成29人死亡。

时隔一年,苏州吴江某酒店辅楼坍塌,造成17人遇难,初步认定这起事故是因为产权方私自对房屋结构进行改造,造成房屋部分坍塌。

年年楼塌,年年违建,是安全意识欠缺,还是监督管理不到位?


三年前已出现裂缝

附近一商户称,倒塌的是一栋三层楼建筑,有年头了。

“酒店一半是住宿一半是饭店,营业的同时还在装修。倒塌时从上到下是直接‘坐’下去的。”

初步判断该酒店坍塌的可能原因是:房屋现有产权人安排工人进场擅自进行装修改造,内部承重墙体有拆改,致使该部分房屋坍塌。

根据相关媒体报道,该酒店此前曾多次易主翻新。一名酒店曾经的管理者称,2018年在接手酒店时,他发现主楼和辅楼拼接而建,且主辅楼连接墙体有裂缝。

而在这次酒店辅楼坍塌前几日入住的多名客人表示,酒店住房内可以听见明显的钻墙、敲砸等装修噪音,坍塌当日上午,有住客发现“楼在震,地面也在震,连地毯都在震动”。

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事故折射行业隐患


显然,坍塌酒店在管理和运营方面存在漏洞,而这些问题在酒店业界并非第一次发生。

去年福建泉州隔离酒店坍塌事故造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元。坍塌的直接原因是建筑物增加夹层,竖向荷载超限。

有业者透露,一家经济型酒店要通过消防、公安等所有验收、整改周期长,在租金压力下,不等全部证照齐全开业,可以减少损失、节约成本,这让很多经济型酒店未全部验收就提前开业,存在不少安全隐患。

目前,当地已成立事故调查组,依法依规对事故具体原因开展深入调查。公安机关已对酒店法定代表人、实际经营人、项目负责人、工程设计人员、现场施工负责人等进行传唤调查,并对相关人员采取刑事强制措施。

事故发生后,国务院安委办、应急管理部持续调度现场救援处置进展,派出部总工程师带队工作组赶赴现场指导救援处置工作。国务院安委会决定成立督办组对该起事故查处进行挂牌督办。


谁为塌楼事故买单

酒店坍塌,17条鲜活生命骤然逝去,私自改造房屋结构,要承担哪些法律责任?


①私自改造房屋结构违法

根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的相关规定,建设单位可以对房屋结构进行改造,但不得对建筑主体和承重结构进行变动,涉及建筑主体和承重结构进行变动的装修工程,需要具有相应资质条件的设计单位提出的设计方案为前提。


②私改结构造成事故要担责

此次苏州酒店坍塌事故具体原因仍在调查中,具体法律责任需要根据施工情况、事故原因等事实、证据来具体分析。

如果确有实施危害房屋结构安全的行为,相关责任人可能要承担以下法律责任:


民事责任:

《民法典》第一千二百五十二条规定,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任,但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。


行政责任:

《建设工程质量管理条例》第六十九条规定,违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。有前款所列行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。


刑事责任:

如构成犯罪,可能涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪。


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