“我家房子被强拆了，有多个部门共同参与，事后却拒不认账，我该怎么办？”

在征收拆迁中，你遇到过这种情况吗？

房屋被强拆，多个部门互相推诿，都说自己没有参与强拆。被征收人房子倒了却无处说理，该怎么办？

今天，就通过盛廷律师曾经承办的一起案例来给大家说明。

（注：本文改编自盛廷征收拆迁经典案例解析）

 一、李先生房屋被三部门“合伙”强拆

李先生是河南省某村的村民，在村内拥有一处127平米的房屋，主要用于经营。2010年，他的房屋纳入了棚户区改造计划，出于对补偿不满意，李先生一直未和拆迁方达成协议。

后来，他的房屋就被县政府、县城市管理综合执法局还有镇政府“合伙”拆了。

很多当事人可能不理解，为什么会有这么多部门参与强拆呢？这是因为在拆除房屋工作中，往往伴随着巨大的工作量。一个部门难以单独实施，就不免会出现多部门共同协作的情况。这些多部门往往包括：组织部门、实施部门还有参与部门。

在拆迁中出现多部门分工协作的事情并不稀奇，可对李先生来说,该告谁、怎么告，他却不清楚。

二、多部门强拆，谁是适格被告？

多个部门参与强拆，应该告谁？先来看看行政诉讼法的相关规定。

《行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”

但在李先生这个案件中，无法确定具体的行政机关，代理律师经过分析后，将三部门同时列为了被告。

但是三个部门却各有各的说法，县政府说自己不是本案适格被告，也没有对李先生的房屋进行拆除。县城市管理综合执法局说工作人员只是到场监督，防止污染扩散，没有参与强拆。镇政府则是说村民委员会组织的强制拆除，与自己无关。

听起来好像都是那么一回事儿，但打官司打的是事实和证据。

律师提交的证据，是申请信息公开得到的《某县人民政府关于同意某镇某村棚户区改造安置补偿方案的批复》，从该批复中可以得知：被告县人民政府为改造主体，被告某镇人民政府为实施单位。

法院认定，作为实施单位的某镇人民政府为了推进工作，清理征地范围内的建筑物符合工作目的。原告在征地范围内的建筑物被拆除，多个部门参与，在不能确定具体的行政机关时，推定作为实施单位的某人民镇政府为本案的适格被告。

三、律师提醒

多部门联合拆房在征地拆迁案件中并不罕见，但是对于大多数被征收人来说，可能很难仅凭借自身力量，判断出来谁是适格被告。

通过本案的判决，我们可以看出来：在征地范围内的建筑物被拆除，多个部门参与工作，当被拆迁方启动诉讼程序，在不能明确具体的被告时，推定实施单位为适格被告。

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