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经典案例
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拆迁律师讲:外嫁女遇征收怎么补偿?户口仍在原村的,不应剥夺其征地补偿资格
已被浏览651次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2023/11/02

村集体所有的土地被国家依法征收,国家将土地补偿款给到村集体后,村集体再将依法收到的土地补偿款向本村村民进行。原本这是一件好事儿,村民可以依据其村集体经济组织成员的资格,依法享有征地补偿款的分配权,但是现实生活中,“外嫁女”因具备相关资格而拿不到征地补偿款的案例却层出不穷。


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具体而言,村集体经济组织中的一名女性与村外男性结婚,婚后其户口仍在原村。因政府项目建设的需要,该集体经济组织的部分土地被征收,收到土地补偿费及青苗补偿等资金若干元。村里便将该项补偿进行分配,而上述女性并未在分配名单中,村委会因其已经外嫁而不具有相关村民资格,遂拒绝对其分配发放征收款。


对于此类案件,律师认为:


首先,女性不应该因与村外男性结婚而丧失村民资格。


自1982年《宪法》正式确认村委会是中国农村基层社会的群众性自治组织以来,村民自治作为基层群众自治制度的一种表现形式存在已久。村民可以通过村民自治章程、村规民约或村民会议的方式实现自治。比如下列涉及村民利益的下列事项,均可以经村民会议讨论决定来办理:土地承包经营方案;村集体经济项目的立项、承包方案;宅基地的使用方案;征地补偿费的使用、分配方案;以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产等。


但与此同时,《中华人民共和国村民委员会组织法》也明确规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。


此外,《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十六条规定:村民自治章程、村规民约,村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的,男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。


因此,村集体经济组织成员中的女性因结婚嫁到村外,但是并没有迁出户口的,仍然属于本集体经济组织成员,女性与本村其他村民一样,均应当依法享有该村集体经济组织成员平等的权益。即便是村民大会通过村民决议,决议内容否认了该女性的村集体成员资格,该份决议也应当因违反法律强制性规定、违反公平原则而无效。村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。


其次,征收中土地补偿费的分配不应男女有别,而是应该当持公平原则。


土地征收是指国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序,将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。在国家征收集体土地之前,土地属于集体所有,因此,征地补偿也应当分给集体所有成员。


《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十五条明确规定:妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收补偿安置或者征用补偿以及宅基地使用等方面,享有与男子平等的权利。申请农村土地承包经营权、宅基地使用权等不动产登记,应当在不动产登记簿和权属证书上将享有权利的妇女等家庭成员全部列明。征收补偿安置或者征用补偿协议应当将享有相关权益的妇女列入,并记载权益内容。


因此,不论女性结婚与否,结婚的农村女性,只要是她的户籍仍在村里,并且未享有其他村集体的待遇也没有其他的保障的,这种情况下女性应当与男性村民一样,享有同等的权利和待遇。


“外嫁女”因结婚丧失土地补偿款的案例并不少见,可是却很少听闻男性结婚之后便丧失土地补偿款分配的资格,“外嫁女”三个字仿佛成了原罪。我国《宪法》明确,中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。


所以,在分配土地补偿款时,应当以是否具有集体组织成员身份来认定资格,而不是以性别。


第三,女性结婚后户口未迁出本村但未享受土地补偿款的,有权向人民法院提出诉讼。


从上述两点可以看出,在女性因所谓“外嫁”而丧失土地补偿款的收益分配权,寻求法院帮助时,法院应当在充分了解案件事实的基础上,结合法律规定及法理情理,针对已婚的农村集体经济组织女性成员,如户籍仍在原村、组,且未享受其他替代性保障的,应依法确认其村集体经济组织成员资格,并保障其同等收益分配权。


如果因女性系“外嫁女”,而否认其成员资格,并判决不享有相应土地补偿款的话,则会严重损害女性在集体经济组织中的合法权益,与男女平等的宪法原则严重相悖。


盛廷律师也在此提醒,在遇到因村民身份问题而丧失土地补偿款收益资格时,大家不要害怕。如果认为村委会分配不公平或是村民决议严重侵害了自身合法权益的话,可以及时寻求专业律师的帮助,借法律程序的启动保障被征收人获取合法合理的补偿,并依法维护自身合法权益。


同时,广大女性朋友在遇到性别歧视时,更要善于利用法律的武器,保护自身合法权益。并且要相信司法机关,最终会在判决中秉持公平公正,依法裁判。


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