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经典案例
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拆迁律师讲:企业厂房为什么常会被认定违建?
已被浏览368次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2023/12/24

长期关注我们的朋友对“违建”应该不陌生,我们针对“违建”的认定、拆除和救济做了多角度的普法,然后我们发现,在所有的违建当中,厂房占据了大多数。为什么企业厂房常被认定为违建呢?

 

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一方面是企业厂房本身因为各种原因,容易出现一些问题,在审批流程等方面的确是有不符合法律规定的地方。


1.企业主的法律意识不强,受限于经营环境的影响,很多企业没有完全办理好相关手续,在被相关部门查处之后,依据法律规定将其认定为违建,并进行相应惩处。

 

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

 

案例:邹城兖矿泰德工贸有限公司未经办理规划审批手续擅自建设钢结构厂房一案

案号:邹综执处字【2020】第40002号

本案的主要内容是邹城兖矿泰德工贸有限公司未经办理规划审批手续擅自建设钢结构厂房,违反了相关法律法规,法院根据法条规定对其进行了判决,最终对该公司罚款人民币捌万陆仟捌佰伍拾元整。

 

2.因招商引资发展的企业,为了快速投入生产经营,在某些方面没有完全符合审批流程以及相关法规。

 

值得注意的是,虽然这类企业也的确在某些方面没有达到法律规定的要求,可能被认定为违建,但是也不能忽视这类企业的特殊背景,因此在确定这类企业是否是违建时,法院并不是仅从某一个方面考虑,而是会进行综合考量。

 

(案号:(2020)京行终4939号)


本案关键在于:招商引资修建的厂房是否应该被认定为违建?


法院的观点是:涉案建筑物虽然未取得规划许可手续,但其修建具有政府招商引资的特殊背景,当事人系基于对属地政府招商引资行为合法性及连续性的信赖,方投资建设的涉案建筑。且涉案建筑所在土地存在相关占地项目,宋庄镇政府在启动涉案违法建设查处程序前,曾对涉案建筑进行了测绘清登,并曾与当事人就补偿问题进行协商。


基于维护政府公信力、保护当事人信赖利益及维持相关项目补偿平等性等因素考量。


裁决结果:不宜将涉案建筑全部定性为违法建设直接拆除。当事人依旧享有涉案建筑的相应合法权利。

 

另一方面,厂房在遇到征收拆迁时,由于利益冲突的原因,征收方会寻找企业厂房存在的问题,以此来减少对企业厂房的补偿。


这样做的法律依据是《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。


市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

 

因此,很多企业在遇到征收拆迁时,会收到企业被认定为违建的通知。这是因为厂房在被认定为违建之后,就不用对其进行征收补偿,对于征收方来说,这就可以降低征收补偿成本,因此会有动力去寻找企业存在的问题。

 

总的来说,厂房常被认定为违建有多方面的影响因素,但从最根本的来说,还是厂房本身的确存在一些不合法问题,让人有机会以此来抓住机会。厂房往往投入了企业主很多心血,有的还投入大量资金设备,是非常重要的资产。因此,对于企业主来说,是十分有必要检查自己的厂房是否符合法律规定,如果不符合,就要及时进行补救,这样才能让自己的事业更加健康长远的发展。

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