【案情简介】

刘先生于1998年与村委会签订了协议，承包村里废弃的坡土场并改造使用，之后，刘先生向村委会缴纳租地盖房款，后将土地平整并建设房屋用于养殖。

2022年3月，黄岛区综合行政执法局作出了《限期拆除决定书》，该决定认定刘先生建房的行为违反了《城乡规划法》的相关规定，并责令刘先生自行拆除涉案建筑。

刘先生及代理律师认为，黄岛区综合行政执法局作出的决定书事实认定不清，适用法律错误，严重侵犯其合法权益，故诉至法院。

【庭审信息】

案号：（2022）鲁0211行初337号

案由：行政撤销案

审理法院：山东省青岛市黄岛区人民法院

原告：刘某

被告：青岛市黄岛区综合行政执法局

诉求：依法撤销《限期拆除决定书》

代理律师：北京市盛廷律师事务所 钟常鸣律师 赵琳律师

【法院观点】

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定，“行政行为有下列情形之一的，不需要撤销或判决履行的，人民法院判决确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；……”                                                                                                                                                                                                                                                      

本院认为根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，该《限期拆除决定书》系主要证据不足，应当予以撤销，鉴于被告于2023年4月4日自行作出《撤销限期拆除决定通知书》，已撤销案涉《限期拆除决定书》，经法院询问原告，原告当庭表示不撤诉，仍要求确认原行政行为违法，本院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项之规定，应确认被告作出案涉《限期拆除决定书》违法。

【胜诉判决】

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第八十一条第三款之规定，判决如下：

确认被告作出的《限期拆除决定书》违法。