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2026年4月29日，国务院总理李强签署第836号国务院令，公布修订后的《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《条例》），自2026年7月1日起施行，2007年公布的旧版同时废止。《条例》共8章77条，旨在细化行政复议法有关规定，健全完善行政复议体制机制。
行政复议的完整定义与核心特征
一、行政复议的完整定义
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出申请，由复议机关对该行政行为的合法性和合理性进行全面审查，并作出相应决定的法律制度。
它既是公民、法人和其他组织获得行政救济的重要途径，也是行政系统内部自我纠错的监督机制。
二、行政复议的核心特征
| 特征 | 说明 |
|---|---|
| 不收费原则 | 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。 |
| 全面审查原则 | 不仅审查行政行为的合法性（是否符合法律规定），还审查其合理性（是否公平、适当），这是与行政诉讼的重要区别之一。 |
| 效率优势 | 一般情况下，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定（法律规定少于60日的除外），比行政诉讼的审理周期更短。 |
| 准司法性 | 复议机关以中立第三方的身份裁决行政争议，程序规范、严谨。 |
| 一级复议制 | 除法律另有规定外（如国务院最终裁决），行政复议实行一级复议制度，即对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不能再向上一级机关申请复议。 |
一、《条例》三大修订要点
要点一：明确全面审查职责
《条例》要求行政复议机关对行政行为的合法性、适当性进行全面审查，推动行政争议实质性化解，促进从源头上预防和减少行政争议。
要点二：拓展行政复议范围
补充细化的可复议情形包括：列入严重失信主体名单决定或失信惩戒措施；教育行政部门就学校开除学籍和退学处理决定作出的申诉处理决定；学位授予单位不受理学位申请、不授予学位或撤销学位行为；以及行政协议（政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议、保障性住房协议、医疗保障服务协议等）。
要点三：健全案件办理制度
包括：行政复议委员会制度（主任由本级政府负责人担任）；提级审理与合并审理；行政复议建议书制度等。
二、实务高频内容
高频一：申请期限
一般期限为60日。行政机关未告知复议权利的，自知道权利之日起算，最长不超过1年。
高频二：复议机关选择
| 被申请人类型 | 复议机关 |
|---|---|
| 地方政府部门 | 本级政府 或 上一级主管部门 |
| 垂直领导机关（海关、金融、国税等） | 上一级主管部门 |
| 省级以下地方政府 | 上一级地方政府 |
| 省部级单位 | 原机关 |
高频三：复议不收费
行政复议机关不得向申请人收取任何费用。
高频四：听证权
对重大、复杂案件，申请人可以申请听证。
高频五：复议决定类型
维持、撤销、变更、确认违法、责令履行。其中变更决定是复议特有优势。
高频六：复议后起诉
不服复议决定的，可在收到决定书之日起15日内提起行政诉讼。复议维持的，原机关和复议机关为共同被告。
三、《条例》修订对被征收人（企业/个人）的三大影响
盛廷律所长期专注于征收拆迁领域。在征收补偿争议中，行政复议是被征收人依法维权、争取公平补偿直接有效的法律武器。对被征收人而言，此次《条例》修订，以下三项尤其重要：
影响一：征收补偿协议纳入复议范围
《条例》明确将土地、房屋等征收征用补偿协议列入可复议的行政协议。行政机关不履行或不按约定履行补偿协议的，被征收人可申请行政复议。
影响二：行政机关须告知复议权利
行政机关作出征收决定、补偿决定等不利行政行为时，必须告知复议权利和期限。未告知的，自知道或者应当知道复议权利之日起计算申请期限，但自知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不超过1年。
影响三：失信惩戒可复议
被错误列入严重失信主体名单的企业，可以申请行政复议，要求撤销该决定。
《条例》全文直达：《中华人民共和国行政复议法实施条例》（2026年修订版）
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