案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之二百五十一，以下进入正文部分。

251房屋征收决定不符合公共利益，依法应当予以撤销

——行政机关作出的征收决定，需符合公共利益。征收过程应遵循法定程序，并提供证据证明行政行为基于公共利益。

标签：法定程序|公共利益|相应证据

案情简介：张某是叶园村村民，在该村拥有合法房屋。2016年，区政府以棚户区改造为名征收集体土地上的房屋，向张某下发了征收决定，但无任何征收集体土地的批文和证据，违反了法定程序。遂张某向法院提起诉讼，请求撤销区政府作出的房屋征收决定。

法院认为：市、县政府作出房屋征收决定的，需符合公共利益。并且依据《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相应规定：首先，征收集体所有的土地，应当依法经过批准；涉及农用地的，应当办理农用地转用审批；市、县人民政府还应当进行风险评估。其次，补偿方案应当予以公布，并征求公众意见。最后，补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。本案中，被告未提供证据证明其征收是基于公共利益，上述程序也没有相应证据予以证明，被诉房屋征收决定主要证据不足，违反了法定程序，判决撤销被告作出的房屋征收决定。

实务要点：行政机关在征收集体土地时，应当先依法经过批准，将集体土地收归国有后，再按照法定程序进行征收。并且行政机关应当提供证据证明征收行为基于公共利益。

案例索引：河南省商丘市中级人民法院（2017）豫14行初209号“张忠刚与商丘市睢阳区人民政府行政征收”一案，见《张忠刚与商丘市睢阳区人民政府一审行政判决书》（审判长何彬，审判员宋冲，审判员苏刚强），载《中国裁判文书网》（20180714）