政府口头承诺置换土地盖房？

“当时乡政府曾经向大哥承诺，如果同意将部分农田让出来修建公路，那他就可以在剩余的农田上盖自己的房子。”

据老人的女儿孙女士讲述，当时双方只是口头承诺，没签书面文件，后来向乡政府要求进行房屋登记审批时，乡政府不承认之前的承诺，并认定该新房系违建，需要拆除。

孙女士提供的一份协议书显示：其大哥钟某将枫树下的土地转给村委会，用于开公路使用；上响塘的土地转给钟某长期经营使用。

值得注意的是，协议书中并未允许钟某在剩余农田上加盖房屋。

从这些信息来看，当地政府与老人的儿子钟某确有置换土地的协议，但是不是就是可以在土地上盖房子了呢？

《土地管理法》第三十六条规定：禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

钟某换得的土地是农田，是耕地，因此是不能在上面修建房屋的。那村委会给予的“可以长期经营使用”的权限又是什么意思呢？其实是说，钟某可以长期在该农田上正常经营种植农作物，并没有表达可以修建房屋的意思。

可见，钟某对置换土地的协议有误解，以至于在农田上违规修建了房屋，导致房屋最后被政府拆除。

我国耕地资源紧张，国家严控18亿亩耕地红线，一旦低于这个限度，国家粮食安全将面临巨大考验。

因此，国家每年允许将耕地改为宅基地是有指标的。农用地转建设用地要满足一定条件，还要经过严格的审批。

那么，农用地转建设用地需要满足哪些条件呢？

1、符合城市总体规划、村庄和集镇建设规划；

2、纳入年度土地利用计划；

3、必须是一般耕地，满足“占补平衡”的要求；

4、符合国家的土地供应政策，不能一户多宅。

做思想工作老人也同意了？

“（工作人员）跟她做了思想工作，她也同意了。”

据当地村支书讲述，当天有五六名工作人员一直陪同老人在家，为其做思想工作。中午时老人情绪有些不稳定，称自己要睡午觉，随后，工作人员离开。下午时，发现她服毒了。

事发时的细节我们无从得知，只能大概猜测，在工作人员做思想工作时，老人或许并没有真正被说服，抗拒的情绪压抑在心里，最后选择了极端的方式。

站在这位70多岁母亲的角度，儿子在外打工，家里建了新房，原本是一件喜事，没想到房子还没建好就要被拆。老人不免内心自责，觉得是自己没有看好儿子的房子，又或者觉得自己遭遇了不公，无从诉说。

无论如何，这是个令人悲痛的事情。相信无论是村委会，还是拆除执法的工作人员，都不愿意看到这个结果。

对农民，尤其是老一辈经历了苦难的农民来说，土地和房屋是他们的命根子，是生存权益最基本的体现。村委会也深知这一点，所以派了5、6个工作人员去给老人做思想工作。遗憾的是，悲剧还是发生了。

在这条新闻下边的评论中，有各种各样的揣测和争论，甚至出现比较尖锐的阴谋论。事实真相如何，新闻报道传递的信息有限，我们无从知晓，不能煽动情绪和传播谣言。

只是想想，如果基层政府平时的普法宣传足够到位，如果最初签订协议时没有产生可以建房的误解，如果拆除时老人的子女在身边安抚……

很多很多个如果，但凡任何一个实现，也许事情就不会到这一步。

权益是要争取的，诉求是要表达的。但不论什么问题，一定有更好的方法和途径去解决。

盛廷律师一直以来都在提供免费的电话咨询服务，为被拆迁人提供维权指导。如果您有这方面的疑问可以拨打我们的咨询电话，解决自己的问题，而不是采取极端行为。

最后，希望所有经历或面临拆迁的朋友，无论情况多么复杂或艰难，都首先要保重好自己和家人，人身安全永远是第一位的。

遇到拆迁，不必慌张，各地拆迁政策不同，且拆迁案件本身复杂，切勿简单套用，建议寻求专业法律的救助，为自己争取最大的合法权益。

撰稿人：胡拓颖/审稿人：岳纲举/编辑：彭丽颖