案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之六十三，以下进入正文部分。

63、行政机关欲强制拆除违法建设时必须遵循法律规定

——行政机关强制拆除违法建设必时须履行法定程序，且给予当事人提起复议、诉讼的期限。否则，即属于违法行政。

标签：违法建设|限期拆除|法定程序

案情简介：2013年4月起，徐某以响应乡政府下发的关于“四在农家”项目创建工作为由在两河村三岔路沿镇胜高速公路入口约100米处修建房屋。2013年6月11日，乡政府向徐某送达拆除通知书，要求原告在三日内自行拆除已建房屋，否则其将组织相关部门强制拆除，徐某拒绝签收。2013年6月27日，乡政府组织人员强制拆除徐某新建房屋。徐某不服，向法院提起行政诉讼，请求依法判决确认乡政府拆除其房屋的具体行政行为违法。

法院认为：根据《行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务”；第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”；第四十四条“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”的规定，行政机关在作出职权范围内的强制拆除决定前，应催告行政相对人自行拆除。对不自行拆除的，行政机关在作出强制拆除决定时应履行告知程序，告知行政相对人依法享有的权利和义务。被告未经催告程序直接作出拆除通知书，同时也未履行告知程序，告知原告依法享有的权利和义务。被告实施的拆除行为程序违法。

实务要点：对违法建设的认定和强制拆除必须遵循法定程序，并保障行政相对人的救济权利。

案例索引：贵州省盘县人民法院（2015）黔盘行初字第5号“徐某诉盘县两河街道办事处不服行政强制行为一审行政判决书”（审判长金晶，审判员袁友能、刘阿丽，书记员李欣），载《中国裁判文书网》（20150403）