自从去年9月1日国家施行了《中华人民共和国耕地占用税法》（下文简称“《耕地占用税法》”），很多人都知道了：占用耕地做种植农作物以外的用途，就要交耕地占用税。

但还有更多的人产生疑惑：

交了耕地占用税，在耕地上建房子就合法了吗？

交了钱就可以随意占用耕地了吗？

以前违法占用耕地，交了税是不是就成合法占用了？

这些疯狂的想法可以理解，但是太傻太天真。国家立了法，难道就是给非法占地提供“交税”这点不痛不痒的限制吗。

征收耕地占用税，目的是为了保护耕地，如果交了税就能随便占用耕地，那征税的意义何在？费了大把人力物力，就赚那点税费？毕竟我泱泱大国可不差这点儿钱。

我们说的缴纳耕地占用税，有个大前提是：经过正规审批，符合土地利用整体规划的占用耕地行为。

也就是说，只有办理了相关手续的合法占用耕地行为，才有资格缴纳耕地占用税。并且，要在缴完税拿到完税凭证后，才能到自然资源主管部门申请建设用地批准书。

不经过批准取得相应的建设用地许可证、规划许可证、农用地转用审批等手续，就在耕地上建设违法房屋，是不可能通过缴纳耕地占用税来使它合法化的。

这类违法建筑不仅没有资格缴纳耕地占用税，而且该拆的还得拆。

《耕地占用税法》详细解读

1、交耕地占用税的目的

合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地。

2、占用哪些耕地要交税

耕地，是指用于种植农作物的土地。

也就是说，占用种植农作物的土地修建房屋、设施或者其他非农业建设，就需要缴纳耕地占用税。但如果修建的设施是用于农田水利的，不用交税。

占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地修建房屋、设施或者从事非农业建设的，要缴纳耕地占用税。但如果占用上述农用地建设直接为农业生产服务的生产设施的，不用交税。

为什么呢？因为农田水利设施和为农业生产服务的生产设施，都是用于种植农作物的，属于耕地的正常用途，并不是占用耕地，不用交耕地占用税。

3、耕地占用税要交多少

各地区耕地占用税的适用税额要在以下幅度内提出：

（1）人均耕地不超过一亩的地区（以县、自治县、不设区的市、市辖区为单位，下同），每平方米为十元至五十元；

（2）人均耕地超过一亩但不超过二亩的地区，每平方米为八元至四十元；

（3）人均耕地超过二亩但不超过三亩的地区，每平方米为六元至三十元；

（4）人均耕地超过三亩的地区，每平方米为五元至二十五元。

各省、自治区、直辖市适用税额的平均水平，不得低于耕地占用税法附表（下图）列出的耕地占用税平均税额：

举个例子，如图，天津适用的税额不得低于35元/平方米，假设在天津占用一亩耕地用于修建房屋，一亩约等于667平方米，那么至少要一次性交耕地占用税667*35=23345元。注意，是一次性缴纳。

占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设房屋、设施或者从事非农业建设的，适用税额可以适当低于本地区按照《耕地占用税法》确定的适用税额。

4、哪些情况要加/减/免征税

（1）加征耕地占用税的情况：

占用基本农田的，应当按照耕地占用税法确定的当地适用税额，加按150%征收。

（2）减征耕地占用税的情况：

铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道、水利工程占用耕地，减按2元/平方米的税额征收。

农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建自用住宅，按照当地适用税额减半征收。

（3）免征耕地占用税的情况：

军事设施、学校、幼儿园、社会福利机构、医疗机构占用耕地，免征税。

农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建自用住宅，经批准搬迁，新建自用住宅占用耕地不超过原宅基地面积的部分，免征税。

农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人以及符合农村最低生活保障条件的农村居民，在规定用地标准以内新建自用住宅，免征税。

免征或者减征耕地占用税后，如果改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，还要按照当地适用税额补缴税。

5、什么情况要退还已缴税款

因建设项目施工或者地质勘查临时占用耕地，应当依照《耕地占用税法》规定缴税。

在批准临时占用耕地期满之日起一年内依法复垦，恢复种植条件的，全额退还已经缴纳的税款。

撰稿|胡拓颖

审稿|尚晓娟

编辑|马睿一