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拆迁律师讲:新“旧城改造”:一次历史情怀与经济发展的融合
已被浏览974次 更新时间: 2022/06/13
关键词 旧城改造

前些年,随着城市化进程的加快,大城市的面貌发生了翻天覆地的变化,越来越多的老旧房屋从城市的版图中消失,而他们的命运则是蝶变成一座座拔地而起的高楼大厦。

但在2020年底,住建部在一次发布会上表示,从2021年起要大力推进城镇老旧小区改造工程,特别是2000年之前建成的老旧小区。按照计划,2025年底之前将会完成全国范围内超过20万个老旧小区的改造工作。

也就是说,旧城改造将会取代棚户区改造,成为未来拆迁的主流。

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一、什么是旧城改造?

旧城改造是城市更新政策的一项内容,包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等,遵循政府引导、市场运作、公众参与的原则,改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建,现在旧城改造的主流为老旧小区翻新改造。

二、老旧小区改造有哪些内容?

首先是基本配套设施,如与居民生活直接相关的水、电、气、路等市政基础设施维修完善。

其次是加装电梯、垃圾分类设施配套等,在原有基础上,鼓励有条件的地区在改造中建设公共活动场地,配建停车场、活动室、物业用房等。

最后一步完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助残、家政、便利店等设施及公共服务。

三、为什么老旧小区改造会取代棚户区改造?

很多朋友会感到困惑,为什么之前大规模推进的棚改,现在又变成旧城改造呢?

主要有以下几点原因:

1、过多的大拆大建增加了相关部门的工作量和资金压力,虽然能让不少拆迁户得到巨额的赔偿住到新房子里,但这种模式不可持续。

2、无论几线城市,大面积拆迁的过程中,拆迁户拿着巨额补偿款用在商品房市场上,使城市房价出现上浮,而旧城改造则旨在稳定房价。

3、随着拆迁成本的提高,开发商担心如果盲目高价拿地很可能会带来亏损,这些年受国家在房地产金融方面收紧的政策影响,开发商手里资金有限,所以在大城市的好地段搞拆迁项目,不如到城市、新区开发新的房子。

4、有些拆迁区域的居民为了增加拆迁款、分配更大面积的住房,会在被拆迁之前擅自扩大面积,或者找到拆迁办的工作人员进行行贿,推进旧城改造可以减少个别地区的社会乱象。

5、随着城市化进程的放缓,盲目拆旧楼建新楼会增加空置率,导致楼市泡沫的增加,而推进旧城改造符合楼市发展规律,同时可以减轻老旧小区居民的生活压力。老旧小区本来就具有交通、商业等城市配套优势,经过翻新之后,旧房不愁卖不出去,即使用来出租也具有一定的优势。

四、旧城改造新政策施行后,老旧小区就全都不拆了吗?

旧城改造取代棚改拆迁,并不代表一刀切地不再拆迁老房子。一些老旧危房以及按照城市规划需要拆除的房子,依然会被拆迁。

例如上世纪建设的预制板房,建造技术已经十分落后,大多已经超龄服役,有的出现了钢筋外露、漏水、垮塌的现象,这种老房子不能通过旧城改造来改善,如果被鉴定为危房,这类房子还是会被拆除。

另外,有的房子位于市中心的好地段,拆迁的必要性高,开发商也有拿地的积极性,之后建设大型商场或者写字楼,能对城市经济的发展起到良好的作用。还有部分老房子所在的地段,因建设地铁、高架桥、高速路的需要也会被拆迁。

新政策下的“旧城改造”的重点为“改造”,而不是一味地拆除,经过合理改造,老旧小区可以重新焕发生机,甚至与新城完美融合,共同成为城市的一张新名片。这样既能让百姓生活有所改善,又能留下城市的记忆,让百姓“情有所源”。可以将其称之为“一次历史情怀与经济发展的融合”。


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