近期,关于环保拆迁腾退的案件咨询逐步增多,相信这与今年6月初的第一批中央环境保护督察“回头看”的全面启动有着密不可分的关系。这次督察组分别对河北、河南,内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西,云南等省(自治区)开展“回头看”督察进驻工作。
面对这一次的督察组的工作,大江南北的拆迁工作也开始了轰轰烈烈的展开行动。这次的整治,主要针对污染、没有环评的企业与养殖户。尤其对于养殖户来说,相信也是一个重大的打击。对于中国的养殖业来说,由于大部分的养殖户都属于规模不大、工业化程度不高的企业,也就形成了大中小的养殖户参差不齐的景象,但是,这些养殖户确占据着养殖业的半壁江山。在我国属于禁养区的养殖场、粪污直排排放的养殖场、环保设施不合格的养殖场、异味扰民的养殖场不在少数,这些后期将会成为整治的主要对象。
即使是这样的情况,如果进行“一刀切”的拆迁整治行为,对于养殖户的大家来说,无疑是给了重磅一击。
不过,不要着急,面对现在的情形,政府已经开始重视这个问题,毕竟人对于肉产品的消费所占比例是不可估量的,其中猪肉产品所做的贡献是无可厚非的。还有对于农村来说,养猪也所占比例很大,通过养猪致富的农村也不在少数,如果进行“一刀切”,相信对于大部分农村人的生计脱贫都会造成影响。
针对规模场拆迁过程中出现的一些影响产业发展和养殖户收益的问题,农业部副部长于康震最近表示:不该禁养的不能禁,防止盲目扩大禁养范围;该禁的要坚决禁,但要给予合理补偿;拆迁不是主要的办法,更不是唯一的办法。要给予一定的过渡期。
具体来说有以下几点:
1、不该禁养的不能禁
要科学划定禁养区,防止盲目扩大禁养范围。为此,环保部、农业部联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,要实事求是,科学分析,按照标准划定。国务院办公厅印发了《“菜篮子”市长负责制考核办法》,以此督促地方政府落实“菜篮子”市长负责制,避免只要环境不要生产的极端片面做法。
2、该禁的要坚决禁,但要给予合理补偿
禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等等。在这些区域从事畜禽养殖,对周边居民、环境影响比较大,该拆的要拆,该迁的要迁。但是,要充分照顾到养殖场户的合法利益,给予合理的补偿。
3、支持养殖场户转型升级,实现绿色发展
畜禽养殖污染是畜牧业发展中出现的问题,所以也要用发展的办法来解决。造成的问题是长期形成的,所以也需要一定的时间来解决,不是一蹴而就的事情。
于康震说,对于畜禽养殖场的环保问题,要以支持和鼓励养殖场转型升级、可持续发展为主,拆迁不是主要的办法,更不是唯一的办法,光拆不补、拆而少补、先拆后补,这些都是错误的做法。
现在对于环保的要求越来越严格,虽说现在还会有所补偿,但是为了长远考虑,也希望我们的事业也要朝着可持续发展方向努力转型。