近日，浙江省人民政府常务会议审议通过《浙江省行政合法性审查工作规定》，该《规定》于2023年4月1日起施行，成为全国首次对行政合法性进行规范性审查的政府规章。

该《规定》所称的行政合法性审查，是指各级人民政府、有关部门对拟作出的行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议（以下统称审查事项）是否符合法律、法规、规章和上级行政规范性文件规定，开展前置审查的内部监督活动。也就是说，行政合法性审查是作出行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议等审查事项决定之前的必经程序。

从宏观层面上看，《规定》一方面对政府作出了更高的要求，提高了行政行为的合法性；另一方面彰显了法治社会、法治政府的制度优势。

从微观层面上看，具体到行政相对人，《规定》的出台无疑加大了对行政相对人的保护力度。

那么，《规定》对我们行政相对人，到底有哪些好处呢？

我们以政府征收行为为例，分析该《规定》的出台对于被征收人产生的积极意义。

对于国有土地上房屋征收，需要由市、县级人民政府作出房屋征收决定。若房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。

对于集体土地征收，县级以上地方人民政府应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等事项在安置补偿方案上公示后，与拟征收土地的所有权人、使用权人签订补偿协议。

上述所说的房屋征收决定、补偿决定、安置补偿方案、补偿协议等政府文件在作出之前，需要先由市、县人民政府对其合法性进行审查。审查的内容主要包括主体、职权、依据、程序等方面。

当然，此《规定》的审查范围还远远不止上述文件。在此《规定》下，实际征收过程中可能涉及的其他行政机关作出的文书，如限期拆除通知书、强制拆除决定书等，在作出之前均应通过前置性的合法性审查。也就是说，未经合法性审查的行政文件，在作出时就已经违反该《规定》，而后续作出的具体行政行为也会因此而增加其违法的风险。

浙江省作为推行前置审查的先行示范省份，对于全国各地都将起到启示作用。该《规定》生效后，行政机关将受到更为严格的监督，这也有利于实现从源头保护行政相对人的合法权益。我们期待这部规章的正式施行！