在征拆领域深耕十六年，盛廷律师团队代理过各种类型的拆迁案件，其中不乏疑难、复杂的案件。其中有一类比较特殊的案件，是以企业主、农场主以及养殖户为代表的经营者遭遇的征收拆迁。

不同于一般的被征收人，在实际征收过程中，征收部门为了加快征拆工作，往往会将经营者们存在手续瑕疵的厂房认定为违法建筑，以拆违代替拆迁等方式实现征收拆迁的目的，严重损害了广大经营人的合法权益。如果厂房被认定成违建，难道经营者们真的就只能等着厂房被拆除吗？

一、违建可以被强拆吗？应该按照什么样的程序拆？

根据《行政强制法》《城乡规划法》等相关法律的规定，市、县级人民政府城乡规划主管部门、乡镇人民政府等，有权按照规定强制拆除违法建筑。

《行政强制法》第四十四条规定，对于违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。 

一般来说，想要对违法建筑进行强拆，至少需要满足以下几方面：

主体正确。违建强拆的主体，必须是法律明确规定的行政部门，也就是市、县级人民政府城乡规划主管部门、乡镇人民政府等。

程序合法。强制拆除违法建筑需要严格遵循法定程序，强制拆除需要进行公告，通过向当事人送达限期拆除通知等，让当事人自行拆除，同时还要告知当事人的救济途径，如陈述申辩、听证、复议、诉讼等。

依法拆除。即使强制拆除的主体、程序都没有问题，相关部门在实际执行拆除行为时，也需要对房屋内的合法财产进行登记、依法腾空，并要制作物品清单，交付给房主。

二、手续不全不一定是违建？

在实际征收过程中，大多数征收方判断厂房是否属于违法建筑的方式都非常简单粗暴，他们往往忽视历史原因及客观证据。仅通过证件或手续不全、近几年无规划翻新手续认定房屋是违建，事实上，这种认定方式并不合理。大多数存在手续瑕疵的厂房都存在客观的历史原因，并非一定就是违建，因此广大面临拆迁的经营者一定要结合自身厂房的实际情况，最大限度争取我们的合法权益。

情况一：厂房建成时间早。在实践中，有一部分企业的建筑时间是早于《城乡规划法》（2008年1月1日）的实施时间的，这种情况根据法不溯及既往原则的原则，不能简单粗暴地将经营人的房屋认定为违建。

情况二：政策鼓励免审批。有很大一部分经营者从事经营活动，是因为受到了当地政府的招商政策或者兴办企业奖励的吸引，其中有一部分政府给到了免除部分审批的承诺。因为此类承诺无法提供审批证明材料的，基于对广大经营人信赖利益保护的原则，也不影响对于厂房建筑合法性的认定。

情况三：超规划扩建但经过修正。有部分经营者为了进一步满足经营需求，可能会在审批手续以外的范围进行厂房的扩建，在有关单位发现后，及时配合有关部门进行了罚金缴纳，积极配合进行了手续补正工作，这样的情况也是没有问题的。

三、被认定成违建，该怎么办呢？

如果我们的厂房收到了违建认定通知书或者决定书，经营人应该采取怎样的做法呢？以下做法您一定要了解！

做法一：审查厂房合法性，积极调取证据。根据上文所述，在面临厂房被认定成违建的时候，一定要结合自身的情况，分析厂房是否符合上文所讲到的相关情形，如果符合上述情形，那么我们的厂房就不能被认定为违法建筑，这时候我们就要积极调取有关证据，证明厂房的合法性。

做法二：依法行使权利，及时行使申辩、听证等权利，在法定期限内提起行政复议或者行政诉讼。在收到违建认定通知书或者决定书后，我们通常可以在相关文书上看到权利条款，具体表现为陈述、申辩、听证等权利。针对于具体行政行为，我们也可以选择在法定期限内提起行政复议或者行政诉讼，依法维护自己的合法权益。

做法三：及时转移重要资产，避免扩大损失。为了避免征收部门进行违法强制拆除，对厂房内的重要设备、资产进行损坏，经营人在积极维护权利的同时也应当树立起风险意识，及时对重要的设备、资产进行拍照、录像，或者直接转移到安全场所，尽可能避免损失的发生。

最后，盛廷律师提醒您，很多地方政府会以拆违代替拆迁，并不会按照法定的程序对所谓的违法建筑进行强制拆除，甚至不对室内合法财产进行登记、清理，从而给经营人造成严重的财产损失。

针对此类违法强拆行为，经营人一定要及时拿起法律的武器，坚决捍卫自身的合法权利。同时在这里也提醒其他还未面临征收的广大经营人，一定要注重厂房的合法建造，如果遭遇了厂房征拆，一定要保持冷静，客观分析，通过法定程序来解决相关问题！

如果问题比较复杂，大家也一定要及时寻求专业律师的帮助。盛廷团队具有十六年的行政诉讼经验，是一个专注、专业、专心、负责、可信赖的团队，盛廷团队将始终作为有温度的法律团队，为广大被征收人提供专业、高品质的全方位法律服务，尽职尽责维护被征收人的合法权益！