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经典案例
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拆迁律师讲:厂房被认定为违建,只有等着被拆除吗?
已被浏览397次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2023/03/23

在征拆领域深耕十六年,盛廷律师团队代理过各种类型的拆迁案件,其中不乏疑难、复杂的案件。其中有一类比较特殊的案件,是以企业主、农场主以及养殖户为代表的经营者遭遇的征收拆迁。


不同于一般的被征收人,在实际征收过程中,征收部门为了加快征拆工作,往往会将经营者们存在手续瑕疵的厂房认定为违法建筑以拆违代替拆迁等方式实现征收拆迁的目的,严重损害了广大经营人的合法权益。如果厂房被认定成违建,难道经营者们真的就只能等着厂房被拆除吗?

 

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一、违建可以被强拆吗应该按照什么样的程序拆


根据《行政强制法》《城乡规划法》等相关法律的规定,市、县级人民政府城乡规划主管部门、乡镇人民政府等,有权按照规定强制拆除违法建筑。


《行政强制法》第四十四条规定,对于违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。 


一般来说,想要对违法建筑进行强拆,至少需要满足以下几方面:


主体正确违建强拆的主体,必须是法律明确规定的行政部门,也就是市、县级人民政府城乡规划主管部门、乡镇人民政府等。


程序合法强制拆除违法建筑需要严格遵循法定程序,强制拆除需要进行公告,通过向当事人送达限期拆除通知等,让当事人自行拆除,同时还要告知当事人的救济途径,如陈述申辩、听证、复议、诉讼等。


依法拆除即使强制拆除的主体、程序都没有问题,相关部门在实际执行拆除行为时,也需要对房屋内的合法财产进行登记、依法腾空,并要制作物品清单,交付给房主。

 

二、手续不全不一定是违建


在实际征收过程中,大多数征收方判断厂房是否属于违法建筑的方式都非常简单粗暴,他们往往忽视历史原因及客观证据。仅通过证件或手续不全、近几年无规划翻新手续认定房屋是违建,事实上,这种认定方式并不合理。大多数存在手续瑕疵的厂房都存在客观的历史原因,并非一定就是违建,因此广大面临拆迁的经营者一定要结合自身厂房的实际情况,最大限度争取我们的合法权益。


情况一厂房建成时间早在实践中,有一部分企业的建筑时间是早于《城乡规划法》(2008年1月1日)的实施时间的,这种情况根据法不溯及既往原则的原则,不能简单粗暴地将经营人的房屋认定为违建。


情况二政策鼓励免审批有很大一部分经营者从事经营活动,是因为受到了当地政府的招商政策或者兴办企业奖励的吸引,其中有一部分政府给到了免除部分审批的承诺。因为此类承诺无法提供审批证明材料的,基于对广大经营人信赖利益保护的原则,也不影响对于厂房建筑合法性的认定。


情况三超规划扩建但经过修正有部分经营者为了进一步满足经营需求,可能会在审批手续以外的范围进行厂房的扩建,在有关单位发现后,及时配合有关部门进行了罚金缴纳,积极配合进行了手续补正工作,这样的情况也是没有问题的。

 

三、被认定成违建该怎么办呢


如果我们的厂房收到了违建认定通知书或者决定书,经营人应该采取怎样的做法呢?以下做法您一定要了解!


做法一审查厂房合法性积极调取证据根据上文所述,在面临厂房被认定成违建的时候,一定要结合自身的情况,分析厂房是否符合上文所讲到的相关情形,如果符合上述情形,那么我们的厂房就不能被认定为违法建筑,这时候我们就要积极调取有关证据,证明厂房的合法性。


做法二依法行使权利及时行使申辩、听证等权利在法定期限内提起行政复议或者行政诉讼。在收到违建认定通知书或者决定书后,我们通常可以在相关文书上看到权利条款,具体表现为陈述、申辩、听证等权利。针对于具体行政行为,我们也可以选择在法定期限内提起行政复议或者行政诉讼,依法维护自己的合法权益。


做法三及时转移重要资产避免扩大损失为了避免征收部门进行违法强制拆除,对厂房内的重要设备、资产进行损坏,经营人在积极维护权利的同时也应当树立起风险意识,及时对重要的设备、资产进行拍照、录像,或者直接转移到安全场所,尽可能避免损失的发生。

 

最后,盛廷律师提醒您,很多地方政府会以拆违代替拆迁,并不会按照法定的程序对所谓的违法建筑进行强制拆除,甚至不对室内合法财产进行登记、清理,从而给经营人造成严重的财产损失。


针对此类违法强拆行为,经营人一定要及时拿起法律的武器,坚决捍卫自身的合法权利。同时在这里也提醒其他还未面临征收的广大经营人,一定要注重厂房的合法建造,如果遭遇了厂房征拆,一定要保持冷静,客观分析,通过法定程序来解决相关问题!


如果问题比较复杂,大家也一定要及时寻求专业律师的帮助。盛廷团队具有十六年的行政诉讼经验,是一个专注、专业、专心、负责、可信赖的团队,盛廷团队将始终作为有温度的法律团队,为广大被征收人提供专业、高品质的全方位法律服务,尽职尽责维护被征收人的合法权益!

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