案例前言

近一二十年，由于城镇化大规模推进，我国进入了征地拆迁高峰期，也进入了各种矛盾的爆发期。在这场声势浩大的利益对决、博弈中，法的启蒙，如春风细雨，播撒在每一个维权者的心中。法的力量，如利刃出鞘，捍卫着大多数维权者的利益。

盛廷，就在这个风雨兼程的时代，四处征战，只为被拆迁人维权。历经十年，盛廷律所这艘航母军团，依然时刻护航。十年，作为征地拆迁行业内的黄埔军校，我们不吝于培养精英，积累了深厚经验，研究了大量案例。希望能给最需要的人，带来庇护。也希望，能与各界大拿进行诚恳、广泛的经验交流。

为此，我们隆重推出了盛廷律所的研究成果系列。今天分享的是盛廷智库精选案例之一百五十一，以下进入正文部分。

151行政机关作出行政许可法律错误，该行政行为违法

——行政机关颁发行政许可，适用法律错误，所作出的行政行为违法，应予撤销。撤销已无实际意义的，应确认违法。

标签：行政许可| 适用法律错误|确认违法

案情简介：山东某县村委会进行社区居民楼建设，该居民楼占用了袁某的承包地，宅基地房屋拟被复垦为耕地。袁某从村委会处领取了占用承包地的补偿款，但不同意搬迁到该居民楼。袁某于2013年4月得知梁山县规划局于2009年5月20日对村委会作出了《建设工程规划许可证》，后经复议，维持复议决定。袁某不服，提起行政诉讼，请求法院判决撤销《建设工程规划许可证》。

法院认为：根据《行政诉讼法若干解释》和《城乡规划法》、《土地管理法》的规定，本案村委会所建的居民楼占用了原告的承包地，村委会应当申请办理《乡村建设规划许可证》，梁山县规划局根据《城乡规划法》第四十条之规定作出的《建设工程规划许可证》属于适用法律错误，该具体行政行为违法，因所涉项目已建设完毕，撤销已无实际意义，故判决：确认县建设局为村委会颁发的《建设工程规划许可证》的具体行政行为违法。

实务要点：根据《土地管理法》、《城乡规划法》的规定，行政机关作出行政许可适用法律错误，该具体行政行为违法，应当予以撤销，撤销已无实际意义的，应确认违法。

案例索引：山东省嘉祥县人民法院（2013）嘉行初字第294号“袁道银与梁山县住房和城乡建设局、梁山县城乡规划局撤销行政许可一案”，见《袁道银与梁山县住房和城乡建设局、梁山县城乡规划局行政许可一审判决书》（审判长张宝厅，审判员高中谦，审判员贾顺启），载《中国裁判文书网》（20140609）