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经典案例
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拆迁律师讲:土地承包经营权证被注销?这里有维权指南
已被浏览23次 作者:北京市盛廷律师事务所 更新时间: 2025/10/27
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最近,我们收到了不少农民朋友的咨询,说自己的农村土地承包经营权证》突然被政府公告作废或注销了,一下子慌了神。承包地是很多家庭的重要财产,证被注销了该怎么办?能不能打官司?胜算大不大?


今天,我们就结合几起真实案例,用大家能听懂的话,聊聊这个问题,希望能为你指明方向。

 

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一、土地承包经营权证,不是说废就能废的

 

首先,大家要明确一点:政府部门注销你的土地承包经营权证,必须要有充分的事实依据和合法的程序,不能随意为之。


案例参考:河南灵宝案例【(2022)豫1282行初30号


在河南灵宝的一起案件中,当地某局发布公告,声明范某的土地承包经营权证书和档案作废。法院经过审理认为,该局作出的公告主要证据不足,且未保障当事人的陈述、申辩等权利,最终判决撤销了该公告。


法院强调,涉及土地权属的行政裁决,必须经过调查、取证等程序,并充分保障双方的权益。这说明,程序的合法性和证据的充分性是政府行为是否有效的关键。

 

二、即使土地有争议,也不必然导致你的证被注销

 

另一个常见的误区是,只要土地存在权属争议,政府就有权直接注销你的证书。事实并非如此。


案例参考:云南文山案例【(2020)云2601行初37号】


在云南文山的一个案件中,市政府以毛某承包的地块存在纠纷、登记错误为由,公告作废了他的经营权证。但法院发现,政府未能提供充分证据证明该地块确实就是争议地块,也未能证明注销行为符合法定的注销情形。


最终,法院认为市政府的行为事实认定不清、证据不足,并且适用法律错误,判决撤销了作废公告。


这个案例告诉我们:“存在争议”本身,并不是注销证书的法定理由。政府必须拿出扎实的证据,证明注销行为有明确的法律依据。

 

三、依赖未生效的判决或错误的依据,注销行为不合法!政府作出注销决定所依据的事实,必须是确凿、稳定、合法的。

 

案例参考:宁夏案例【(2017)宁02行初26号

 

宁夏的一起案件就非常典型。平罗县人民政府依据几份一审尚未生效的民事判决,公告作废了某公司的土地承包经营权证。

 

法院明确指出,在判决上诉期内,一审判决并未生效,此时依据该判决作出注销决定,是没有事实和法律依据的。此外,法院还发现被注销证书上记载的土地(荒地)与诉讼中解除合同涉及的土地(耕地)并不完全一致,进一步认定注销行为证据不足。

 

最终,该注销行为及后续的复议决定均被法院撤销。

 

这个案例提醒我们:要仔细核对政府注销决定所依据的材料是否真实、合法、有效,特别是依赖其他法律文书的,要核实其是否已经生效。

 

四、农民朋友必看的几点实用建议!

 

如果你的土地承包经营权证被公告作废或注销,请不要慌张,可以参照以下思路维护自己的权益:

 

1.冷静核实,找准对象:首先看清楚是哪个政府部门作出的什么行为(是“注销决定”还是“作废公告”),并保留好相关文件的证据。实践中,直接诉“注销行为”可能比单纯诉“公告”更能从根本上解决问题。


2.审查依据,判断合法性:重点看政府给出的理由是否成立。土地有争议?→争议是否真实存在?是否必然导致你的证无效?依据了法院判决?→判决是否已经生效?判决内容和你的证书内容是否完全对应?


3.寻求法律救济:如果你认为政府的注销行为不合法,侵害了你的权益,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。本文提到的三个案例,都是通过行政诉讼成功维权的典范。


4.及时行动,勿超期限:法律不保护躺在权利上睡觉的人。行政复议和行政诉讼都有严格的法定期限,通常分别是60日和6个月,务必在收到决定后尽快行动。


5.专业的事,请教专业人士:土地纠纷涉及复杂的法律程序和证据规则,强烈建议咨询专业律师,由律师帮你分析案情、准备法律文书、代理诉讼,能大大提高维权成功的概率。

 

【盛廷律师普法提示】

 

土地是农民的命根子,土地承包经营权是法律赋予农民的合法财产权利。当这项权利可能受到侵害时,我们不必一味忍让。了解法律,善用案例,勇敢、理性地通过合法途径维权,是保护自身权益最有效的方式。

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